Стратегическое планирование и права человека в Российской Федерации: единство и борьба противоположностей?
Аннотация
Статья посвящена выявлению проблем механизма реализации Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» применительно к осуществлению конституционных прав и свобод человека и гражданина. Предлагается внесение в него изменений, направленных на необходимость принятия такого документа стратегического планирования, как стратегия государственной политики соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, разрабатываемого Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 03/2025 |
| Страницы | 23-26 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-3-23-26 |
В Российской Федерации на протяжении последних лет неоднократно появлялись предложения о разработке стратегических документов в сфере защиты прав человека на федеральном уровне, но в отсутствие системной связи между собой и с действующими документами стратегического планирования (СП), а также ключевой идеи, обосновывающей необходимость ее принятия, органы публичного управления на протяжении почти 20 лет идут по пути принятия разрозненных программных документов. По инициативе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Постановлением Совета Федерации ФС РФ в 2019 г. была создана рабочая группа Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству по разработке концепции Стратегии государственной политики в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Целями Стратегии могут быть следующие: во-первых, достижение баланса универсального подхода к определению понятия прав человека, обеспеченности их государством и учета цивилизационной специфики многонационального (в том числе конфессионального) российского общества, противодействия основным угрозам человеку в XXI столетии при соблюдении норм общественной нравственности;
во-вторых, выработка минимальных гарантий (стандарта) естественных, неотчуждаемых прав человека и обеспечения достоинства личности (включая повышение качества жизни экономически активного населения в соответствии с принципами социальной справедливости, осуществление прав человека в условиях специальных (чрезвычайных) административно-правовых режимов, а также в местах принудительного содержания и вынужденного пребывания);
в-третьих, выработка государственной модели цифровизации, защищающей права граждан, обеспечивающей национальный суверенитет, а также расширяющей возможности правового информирования граждан и их объединений о деятельности органов публичной власти и их активное участие в правозащитной деятельности;
в-четвертых, выработка системных и локальных индикаторов применительно к каждой группе конституционных прав (это может составлять существо методологии, связывающей статистические сведения, социологические исследования и другие данные со стандартами (системой) в области прав человека, в отношении инструментов, необходимых для мониторинга происходящих изменений в кратко- средне- и долгосрочной перспективе);