Дата публикации: 13.03.2025

Актуальные вопросы кредитной политики в сфере здравоохранения

Аннотация

В статье рассмотрены тенденции привлечения кредитных инструментов в систему здравоохранения посредством организации специальных программ поддержки медицинских организаций, врачей и пациентов, осуществляемых банками как самостоятельно, так и совместно с государством в аспекте развития общественно значимых направлений в финансовой сфере и корректировки кредитной политики банков с учетом социально ориентированной экономики.




Развитие прорывных направлений медицины и активное внедрение инновационных технологий сопряжено с целым рядом практических проблем, в числе которых необходимость приобретения медицинскими учреждениями высокотехнологичного оборудования, потребность в использовании интеллектуальных систем, поддержка становления биобанкинга как базовой составляющей генетических исследований, модернизация системы подготовки кадрового состава и проч. В Указе Президента РФ от 6 июня 2019 г. № 254 «О стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» среди концептуальных задач и путей их решения подчеркнута необходимость разработки, в том числе, финансовых механизмов, обеспечивающих устойчивое функционирование системы здравоохранения.

Безусловно, совершенствование системы оказания медицинской помощи наряду с принятием прочих мер требует серьезной финансовой поддержки. В связи с этим считаем, что, прежде всего, следует разработать единую стратегию формирования финансового сегмента, особенно в части привлечения ресурсов банковских структур в сферу здравоохранения. Такой целостный подход позволит более эффективно развивать отдельные направления финансовой поддержки со стороны кредитных организаций.

В правовом аспекте касательно вопросов привлечения банковских ресурсов можно обозначить следующие элементы, нуждающиеся в проработке: кредитование медицинских организаций, приобретающих и обновляющих основные и вспомогательные средства; льготное потребительское кредитование, с одной стороны, нацеленное на обеспечение медицинского обслуживания и приобретения лекарственных препаратов гражданами (в дополнение к медицинской помощи по системе обязательного медицинского страхования), и преференции для медицинских работников — с другой; совершенствование механизмов предоставления образовательных кредитов. В структуре финансирования необходимо также выделить финансовую поддержку генетического тестирования населения, выступающего основой персонализированной медицины и корневым фактором ее продвижения. Именно индивидуальный подход к профилактике, диагностике и лечению заболеваний обозначен в последние годы в качестве ведущего вектора развития модернизации отрасли. Внедрение подобного основательного проекта требует совместных усилий государственных и частных структур, в том числе в части финансового сопровождения.

Несмотря на то, что здравоохранение относится к категории стратегически важных секторов общественной жизни, эта сфера мало привлекательна для чисто коммерческого вложения денег. Между тем банковское кредитование может стать одним из источников финансирования как текущей деятельности медицинских организаций, так и инвестиционных проектов в отечественной медицине.

Таким образом, в правовой канве в рамках банковского сектора экономики следует заложить принципы модернизации нескольких направлений кредитования в медицинской отрасли, дифференцированных как по конкретной целевой направленности (строительство, приобретение медицинского оборудования, образование, создание бытовых условий, финансирование исследований и т.п.), так и по субъектному составу складывающихся отношений (медицинские организации, врачи, пациенты).

Список литературы

1. Барков А.В. Реформация банковского сектора в интересах обеспечения защиты социально незащищенных слоев населения / А.В. Барков, А.С. Киселев // Банковское право. 2024. № 2. С. 17–25.
2. Белицкая А.В. Финансирование развития — новое направление в банковской практике: правовой аспект / А.В. Белицкая // Банковское право. 2017. № 4. С. 17–25.
3. Гартина Ю.А. Проблемы правового регулирования в сфере банковского кредитования / Ю.А. Гартина // Наука. Общество. Государство. 2021. Т. 9. № 3. С. 16–25.
4. Еремина О.И. Международный опыт развития «зеленого» кредита как инструмента «зеленого» финансирования / О.И. Еремина, Г.В. Морозова, Ю.Ю. Филичкина // Контентус. 2021. № 1. С. 34–42.
5. Жибинова А.Д. Особенности предоставления льготного ипотечного кредитования в России / А.Д. Жибинова, С.А. Самусенко // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2023. № 4. С. 234–236.
6. Земляницкий Г.Г. Перспективы организации банковского кредитования российского здравоохранения : автореферат диссертации кандидата экономических наук / Г.Г. Земляницкий. Москва, 2003. 17 с.
7. Кармалито А.А. Особенности развития социально-ориентированного банкинга в России в современных условиях / А.А. Кармалито // Креативная экономика. 2023. Т. 17. № 3. С. 1013–1028.
8. Кузнецов С.В. Правовая концепция финансирования развития / С.В. Кузнецов // Право и экономика. 2019. № 5. С. 76–81.
9. Лаврушин О.И. О социально ориентированной деятельности банков / О.И. Лаврушин, Д.М. Жданов // Банковское право. 2016. № 5. С. 38–46.
10. Мирошниченко О.С. «Зеленый» кредит как инструмент «зеленого» финансирования / О.С. Мирошниченко, Н.А. Мостовая // Финансы: теория и практика. 2019. № 23 (2). С. 31–43.
11. Пискарев А.В. Будущее «зеленого» финансирования в России в условиях санкций / А.В. Пискарев // Бизнес. Образование. Право. 2023. № 2 (63). С. 227–231.
12. Серебренникова А.И. К вопросу о сущности социализации деятельности банка / А.И. Серебренникова, А.В. Микрюков, Ю.В. Куваева // Наука и бизнес: пути развития. 2017. № 4 (70). С. 52–55.
13. Ушанов А.Е. Льготное кредитование: состояние, проблемы и пути решения / А.Е. Ушанов // Экономика, предпринимательство и право. 2022. Т. 12. № 12. С. 3317–3330.
14. Фролова Е.Е. Правовое регулирование зеленого финансирования в Китае: успехи и проблемы развития / Е.Е. Фролова // Евразийский юридический журнал. 2019. № 7 (134). С. 103–108.
15. Чучеленков Д.А. Содержание и принципы социального банковского дела / Д.А. Чучеленков // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика 2018. № 5. С. 113–133.
16. Hu, M. A comparative study on environment credit risk management of commercial banks in the Asia-Pacific region / M. Hu, W. Li // Business Strategy and the Environment. 2015. Vol. 24. Iss. 3. P. 159–174.

Остальные статьи