Нормативная коллизия при реализации налоговым органом права на привлечение к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника, в производстве по делу о банкротстве
Аннотация
Правовое регулирование привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника, при проведении банкротства является сложным и противоречивым. Вместе с тем, когда наряду с иными кредиторами в их число включаются налоговые органы, то, помимо норм законодательства о банкротстве, необходимо еще и учитывать нормы законодательства о налогах и сборах, которые могут образовывать нормативные коллизии. Одна из них — о правовых последствиях прекращения банкротства в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, — является предметом исследования настоящей статьи, в ходе которого ставится вопрос о том, нормы какого законодательства имеют приоритет: о банкротстве или о налогах и сборах.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Налоги № 01/2025 |
| Страницы | 24-29 |
| DOI | 10.18572/1999-4796-2025-1-24-29 |
Сфера несостоятельности (банкротства) как объективное явление рыночной системы хозяйствования представляет собой сложный экономико-правовой механизм по регулированию и управлению конфликтами между должниками и их денежными кредиторами, который находит свое отражение в функционировании института банкротства, имеющем специфическую экономическую и правовую природу.
Банкротство — один из механизмов разрешения экономической ситуации несостоятельности должника, который, с одной стороны, позволяет защитить в той мере, насколько это возможно, права кредиторов, с другой стороны, разрубить гордиев узел неплатежей и нарастающего долга должника перед кредиторами.
Данный правовой механизм давно уже вышел за пределы исключительно гражданских правоотношений и применяется в том числе в сфере налогообложения, когда задолженность по налогам и сборам не может быть погашена налогоплательщиком и налоговые органы обращаются в арбитражные суды с заявлениями о банкротстве налогоплательщиков ввиду неуплаты ими налоговых платежей. При этом налоговый орган может быть как единственным кредитором, так и входить в состав группы кредиторов, включенных в соответствующий реестр требований кредиторов.
Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость финансирования процедуры банкротства либо за счет имущества должника, либо за счет средств кредиторов. Но в том случае, если ни у должника, ни у кредиторов нет средств на финансирование банкротства, оно должно быть прекращено судом в соответствии с положениями ст. 57 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).
При этом стоит обратить внимание еще на положения ст. 61.11 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, при этом контролирующее должника лицо несет субсидиарную ответственность также в случае, если невозможность погашения требований кредиторов наступила вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, однако производство по делу о банкротстве прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.