Осуществление уголовного преследования за налоговые преступления в условиях предоставления налоговой отсрочки
Аннотация
Бланкетный характер составов налоговых преступлений изначально предполагал преимущественно заимствование терминологии налогового права. По мере введения специального порядка возбуждения и прекращения уголовных дел по ст. 198–199.2 УК РФ специальный правовой режим регулирования уголовного преследования в налоговой сфере расширил влияние налогового законодательства на уголовный процесс. Изменения налогового законодательства происходят существенно интенсивнее, чем уголовного и процессуального, что порождает противоречия корреспондирующих норм, требующие обоснованного научного объяснения. Исследование направлено на обобщение имеющихся правовых коллизий, связанных с влиянием налоговой рассрочки на формирования специального повода возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях и выработку правовой модели их разрешения. По итогам исследования сформулированы и обоснованы тезисы о том, что в настоящее время предоставление налоговой отсрочки не влияет на уголовное преследование налогоплательщика. Между тем имеются объективные предпосылки интеграции отсрочки в уголовный процесс, предложена концепция изменения соответствующих налоговых и уголовно-процессуальных норм.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Налоги № 01/2025 |
| Страницы | 10-12 |
| DOI | 10.18572/1999-4796-2025-1-10-12 |
Введение специального порядка возбуждения уголовных дел по ст. 198–199.2 УК РФ оказало фундаментальное влияние на деятельность правоохранительных органов в части выявления и документирования таких преступлений. Фактически сложилась коллизия, при которой отдельные положения налогового процесса стали прямо влиять на уголовно-процессуальные действия.
Наиболее значимой представляется взаимосвязь порядка возбуждения уголовного дела по налоговым преступлениям и порядка направления налоговыми органами в следственные органы материалов, формирующих специальный повод для возбуждения.
Анализ практики 2022–2024 гг. показал, что в целом правоохранительные и налоговые органы смогли сформировать единый алгоритм уголовного преследования за уклонение от уплаты налогов. В соответствии с ним поводом для возбуждения уголовного дела выступает решение налогового органа, вынесенное по результатам выездной либо камеральной налоговой проверки, при условии, что налогоплательщик добровольно не погасил в полном объеме недоимку, штраф и пени. Основой функционирования описанного алгоритма является исполнение налоговыми органами обязанности инициировать уголовное преследование при выявлении признаков криминальной налоговой схемы.
Процессы либерализации налогового законодательства и налоговой системы проходят достаточно интенсивно, что порождает изменение ранее существовавших и формирование новых институтов. Закономерность межотраслевого регулирования уголовного преследования в налоговой сфере обуславливает неизбежное влияние указанных изменений и на уголовный процесс.
Одним из значимых изменений налоговой системы выступает расширение механизмов внесудебного урегулирования споров налогоплательщиков и налоговых органов. Действующее налоговое законодательство предусматривает возможность предоставления рассрочки по оплате налоговой недоимки на срок до 3 лет.