Унификация и гармонизация критериев подсудности дел о трансграничной несостоятельности в интеграционных объединениях: опыт ЕС и ЕАЭС
Аннотация
Одной из основных проблем в рамках трансграничной несостоятельности является определение подсудности соответствующих дел. В связи с этим важно разработать систему критериев подсудности, обеспечивающую достижение целей конкурсного производства. Такая система, основанная на теории модифицированного универсализма, закреплена в Регламенте Европейского союза о производстве по делам о несостоятельности 2015 г. Однако регламент содержит недостатки, связанные с определением центра основных интересов и опровержением презумпции его нахождения в государстве нахождения зарегистрированного офиса должника. В Евразийском экономическом союзе специальное регулирование подсудности дел о трансграничной несостоятельности отсутствует. Эффективный путь внедрения такого регулирования — заключение международного договора, предлагающего механизм, учитывающий удачные идеи европейской модели.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Арбитражный и гражданский процесс № 03/2025 |
Страницы | 30-34 |
DOI | 10.18572/1812-383X-2025-3-30-34 |
Понятие и модели трансграничной несостоятельности. Развитие внешней торговли предоставляет субъектам предпринимательской деятельности, в первую очередь юридическим лицам, возможность вести бизнес на территории нескольких государств. Однако преимущества оборачиваются сложностями в случае, если лицо оказывается неспособным исполнить взятые на себя обязательства. В таком случае может возникнуть проблема, именуемая трансграничной несостоятельностью. В настоящей работе, как и в значительной части исследований, она будет использоваться в широком смысле как совокупность правоотношений, возникающих в связи с несостоятельностью и осложненных иностранным элементом.
Одной из основных проблем, возникающих в рамках трансграничной несостоятельности, является определение подсудности соответствующих дел. Для последующего ее рассмотрения необходимо кратко представить теории (доктрины) трансграничной несостоятельности, поскольку именно избрание той или иной теории в качестве основы регулирования имеет определяющее значение для установления критериев подсудности.
Существуют две традиционные доктрины трансграничной несостоятельности — универсализм и территориализм. Универсализм предполагает наличие единственного производства по делу о несостоятельности с одним управляющим, в рамках которого заявляются требования кредиторов и производятся реализация и распределение имущества должника (чистый универсализм). На основе теории универсализма была разработана концепция модифицированного универсализма, суть которой заключается в возбуждении скоординированных производств: основного (англ. main proceedings), в рамках которого концентрируются и реализуются все активы должника и заявляют требования его кредиторы, и территориальных (англ. territorial proceedings), направленных на реализацию локальных активов должника. Статутом несостоятельности, т.е. правом, применимым к вопросам, непосредственно связанным с банкротством, является право государства основного производства (lex fori concursus), которое, таким образом, действует экстерриториально. Право государства территориального производства (lex fori concursus secundarii) применяется к вопросам, возникающим в рамках последнего, что в некотором смысле компенсирует экстерриториальное действие права государства основного производства, обеспечивая защиту публичного интереса, и позволяет сгладить коллизию юрисдикций. Кроме того, вторичные производства эффективны с экономической точки зрения: организация продажи имущества должника менее затратна в том государстве, в котором это имущество находится.
Противоположностью универсализма является теория территориальности, согласно которой в различных государствах возбуждаются параллельные, не скоординированные производства в отношении должника по установленным в национальном законодательстве критериям подсудности: «Конкурсов может быть столько, сколько стран». Теория территориальности ныне считается архаичной, поскольку ее реализация приводит к нарушению принципа par conditio creditorum (равное отношение к кредиторам): потенциальный объем удовлетворения требований кредитора ограничен объемом имущества должника, находящегося в стране суда. В связи с этим именно концепция модифицированного универсализма, будучи более реалистичной и практически реализуемой, чем чистый универсализм, была положена в основу международных договоров по вопросам трансграничной несостоятельности еще в XIX в. и продолжает использоваться сейчас, — примером тому Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности 1997 г.