Цифровая трансформация гражданского оборота способствовала не только появлению новых способов осуществления предпринимательской деятельности, но и новых субъектов в гражданско-правовых отношениях. Именно субъектный состав предпринимательской деятельности на цифровых платформах выделяет ее на фоне классической предпринимательской деятельности, и центральной фигурой здесь выступает оператор цифровой платформы.

В отечественном законодательстве отсутствует единый подход к закреплению правового статуса оператора цифровой платформы. Правовой статус определяется в зависимости от типа цифровой платформы, определенной законом. Значимую роль в понимании статуса цифровой платформы также играют правила и пользовательские (лицензионные) соглашения платформ. Существует несколько случаев закрепления статуса оператора для отдельного вида платформы (владелец агрегатора информации, инвестиционной платформы, оператор финансовой платформы и т.д.), и даже этого регулирования недостаточно, и требуется обращаться к правилам цифровой платформы.

В то время как для не поименованных в законе платформ источниками информации о правовом положении операторов платформ выступают лицензионные соглашения и правила пользования платформой, однако и в данной ситуации мы сталкиваемся с проблемой отсутствия единообразия в правилах пользования среди одного типа платформ. Так, к примеру, проблемой остается несоответствие положений правил пользования платформой нормам закона в части ответственности оператора платформы, в ряде случаев ответственность безосновательно исключается или сводится к минимуму.

В связи с существующими подходами к определению роли оператора цифровой платформы, которые отличаются своим многообразием, целесообразно разобраться в существующих нормативных правовых актах и рассмотреть правила пользования отдельных видов цифровых платформы для формирования единой системы прав и обязанностей, которая может быть дополнена и осложнена элементами, необходимыми отдельному виды платформ.

Рассматривая цифровую платформу как особый вид информационной системы, стоит обратиться к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где впервые идет закрепление понятия оператора. Оператором информационной системы может быть гражданин или организация, которые осуществляют деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных . В данной дефиниции законодатель дает возможность физическим лицам выступать в роли оператора наравне с юридическими лицами, а деятельность такого оператора заключается в использовании информационной системы в широком понимании (не ограничиваясь только функцией обработки информации из баз данных).