Дата публикации: 06.03.2025

О мерах предупреждения «деловой коррупции»

Аннотация

Статья посвящена законодательным мерам предупреждения «деловой коррупции» в России и за рубежом. Рассматриваются как де-юре, так и де-факто меры, направленные на борьбу с коррупцией, включая административную ответственность и уголовное преследование. Обращается внимание на важность профилактики коррупции в организациях, а также на существующие поощрительные нормы, способствующие выявлению и расследованию коррупционных правонарушений. Также исследуется зарубежный опыт, включая подходы стран ЕС, США и Бразилии к борьбе с коррупцией и внедрению антикоррупционных программ.




Меры предупреждения «деловой коррупции» закреплены законодательно и реализуются через уголовное правосудие или другие действия против виновных (де-юре и де-факто меры). Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 ноября 2016 г. № 26-П подчеркнул, что нормативное регулирование должно убедить государственных служащих в бессмысленности коррупционного поведения. Профилактика коррупции в организациях, включая выявление и пресечение нарушений, обеспечивается через административную ответственность за преступления, совершенные от имени или в интересах юридических лиц.

К поощрительным нормам в рассматриваемой сфере следует отнести положения п. 5 примечания к ст. 19.28 КоАП РФ. Административное производство в подобных случаях прекращается на основании п. 4 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Чтобы применить рассматриваемую поощрительную норму, прокуроры, основываясь на обзорах судебной практики, устанавливают совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением.

На уровне ЕС указывается, что его члены должны принять необходимые меры для признания обстоятельств, рассматриваемых как смягчающие вину юридического лица в связи с совершенными им уголовными преступлениями.

Правонарушитель может получить смягчение наказания, если предоставляет уникальную информацию, помогает привлечь других к ответственности или обеспечивает доказательства. Также смягчение возможно, если компания внедрила эффективные антикоррупционные программы и добровольно сообщила о правонарушении, приняв меры для его исправления.

Список литературы

1. Дмитрикова Е.А. «Круговая порука», или Проблематика применения статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / Е.А. Дмитрикова, К.Ю. Сасыкин // Наука. Общество. Государство. 2022. Т. 10. № 3 (39). С. 33–43.
2. Единые государственные стандарты по обеспечению экономической безопасности хозяйствующих субъектов Российской Федерации : монография / под редакцией В.И. Авдийского, В.М. Безденежных, В.К. Сенчагова. Санкт-Петербург : Образовательный центр «Советникь», 20
3. Ларичев В.Д. Методика криминологического исследования налоговой преступности: (вопросы совершенствования) / В.Д. Ларичев, Ю.В. Трунцевский, С.П. Баграев. Москва : Издательский дом Шумиловой И.И., 2007. 184 с.
4. Научно-практический комментарий к главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» Уголовного кодекса Российской Федерации. В 2 томах / А.А. Гравина, О.А. Зайцев, М.Г. Жилкин. Москва : Контракт, 2020. 400 с.
5. Правовые риски в системе публичного управления: коллективная монография / под научной редакцией В.И. Авдийского, М.А. Лапиной. Москва : Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2014. 246 с.
6. Трунцевский Ю.В. E-антикоррупция или e-коррупция: влияние глобальной цифровизации / Ю.В. Трунцевский // Международное публичное и частное право. 2019. № 4. С. 42–48.
7. Acorn, E. The Power of Procurement in the Fight against Foreign Bribery. Paper presented at the 2016 / E. Acorn // OECD Integrity Forum. Paris, 2016.
8. Dematté, F.R. Responsabilização de pessoas jurídicas por corrupção. A Lei nº12.846/2013 segundo o Direito de Intervenção / F.R. Dematté. Belo Horizonte, Brasil : Editora Fórum, 2015.
9. Tardelli, A.G.H. A Lei Anticorrupção e os parâmetros de avaliação dos programas de integridade no Brasil [Apresentação] / A.G.H. Tardelli. 2018. 151 р.

Остальные статьи