Введение и актуальность проблемы

Одной из базовых функций государства является обеспечение безопасности (в широком смысле). В Российской Федерации эта деятельность регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (с изм.) «О безопасности». Статья 1 этого закона определяет различные аспекты безопасности, вторым из которых указана общественная безопасность. Содержание понятия общественной безопасности раскрывается в «Концепции общественной безопасности в Российской Федерации», в ст.  4 которой дано следующее определение: «Под общественной безопасностью понимается состояние защищённости человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Как видно из этого определения, важной составляющей общественной безопасности является сохранение от деформации или уничтожения базовых духовных ценностей той или иной общности людей, которые всегда национально-специфичны и базируются на укорененных в том или ином народе, обществе, социальной группе культурных кодах. В России, где, согласно Конституции Российской Федерации, многонациональный народ является носителем суверенитета и единственным источником власти, эти коды, интуитивно понимаемые и принимаемые большинством населения страны, не так давно были формально структурированы и сформулированы в Указе Президента РФ № 809 от 9 ноября 2022 г. Эта формализованная шкала ценностей напрямую связана с обеспечением общественной безопасности, так как ей можно «измерять» любые процессы в обществе и государстве, в том числе и такой специфичный, но резонансный общественный процесс, как спорт.

Специфика спорта в системе общественных отношений заключается в том, что связи, которые обеспечивает спорт, – вертикальные. Они пронизывают социальные слои общества, обеспечивают социальные лифты, позволяют контактировать людям разных социальных слоев, могут быстро возносить людей на вершины власти. Ни одна деятельность в структуре общественных отношений более не имеет такой особенности. Это делает спорт очень удобным инструментом воздействия на общество, а значит, может при отсутствии контроля представлять большую опасность. В последние десять лет и, особенно, в последние три года можно наблюдать многочисленные и разнообразные попытки влияния на российское общество с использованием спортивной повестки. Поэтому спорту в системе общественной и государственной безопасности необходимо уделять особое внимание. И тому есть много причин, но в данной статье рассматриваются только некоторые из них, имеющие стратегическое значение, и затрагивающие структурный и инструментальный аспект проблемы.

Спорт как инструмент воздействия на общество

Спорт имеет огромную аудиторию. По официальной статистике, в 2022 г. спортом в России занималось почти 37 млн человек. Эта цифра не учитывает просто интересующихся спортом. Таким образом, спорт обладает огромным медийным ресурсом – это значительный инструмент влияния на общество. Любое событие, так или иначе связанное с миром спорта, становится быстро известно широкому кругу людей. По официальным данным Международного олимпийского комитета (далее – МОК), только трансляцию Олимпийских игр в Пекине посмотрели более 2 млрд человек – почти четверть населения Земли. А ведь есть еще огромное количество других соревнований высшего уровня. Очевидно, что, используя этот ресурс, можно при желании воздействовать на сознание больших групп людей. И то, что считается нормой в отдельных странах, можно навязывать другим странам, да и всему миру. Делается это в соответствии с принципом «Окон Овертона» – поэтапно. Примеров тому множество. Например, можно наблюдать продвижение трансгендерной и ЛГБТ-повестки через спорт, в том числе и в рамках Олимпиад. Стоит ли говорить о разрушительном воздействии такой повестки на традиционную семью и демографию, что неприемлемо и особенно опасно как раз для Российской Федерации, находящейся в демографической яме.