В ходе расследования уголовных дел иногда возникает необходимость проведения невербального следственного действия на территории земельного участка как объекта земельных отношений.

Признание и защита различных форм собственности гарантируются Конституцией Российской Федерации (ст. 8) и являются предметом исследования многих научных работ. Так, проблемами, возникающими при проведении невербальных следственных действий на территории земельного участка, занимались: А.Ю. Бутырин, В.Н. Григорьев, А.Е. Ждановских, М.И. Максимов, И.А. Мисюта, А.В. Савенков и др. Вместе с тем в основном предмет исследования названных авторов связан с тактическими особенностями, в том числе при проведении судебной строительно-технической экспертизы.

При подготовке к следственному действию следователь, дознаватель должны удостовериться в законности нахождения участка во владении привлекаемого для участия лица, проверив соответствующие правоустанавливающие документы. Таковыми являются: свидетельство о государственной регистрации права, зарегистрированного в установленном порядке (выдавалось до 15 июля 2016 г.), выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), договор аренды либо субаренды. Право пользования земельными участками может принадлежать собственнику такого объекта недвижимости, а также иным лицам, к которым отнесены землепользователи, землевладельцы, арендаторы, обладатели сервитутов, правообладатели (ст. 40–42 ЗК РФ, ст. 262, 264, 274 ГК РФ). В случае если собственник не может предоставить документ в связи с его утерей (например, утратой свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выданного до вступления в действие ЗК РФ), то дознаватель, следователь должны помнить, что отсутствие документа не лишает право на такой участок, а обязывает должностное лицо установить правообладание объектом недвижимости иным способом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2024 г. по делу № 18-КГ24-130-К4).

Статус постройки, расположенной на земельном участке, определяет порядок и условия производства следственного действия. Важность соблюдения права собственности и процессуального порядка оформления следственного действия имеет большое значение для последующего признания его результатов допустимыми.

Анализ статистических данных кассационных судов общей юрисдикции Российской Федерации и основных результатов прокурорской деятельности Российской Федерации свидетельствует об увеличении как общего количества подаваемых жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, так и выявляемых нарушений при производстве следствия и дознания. Так, за 2022 г. прокуратурой выявлено 1 799 639 фактов нарушений в ходе предварительного расследования, за 2021 г. – 1 708 066 аналогичных фактов. Кассационными судами общей юрисдикции Российской Федерации вынесено решений по итогам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органов предварительного расследования: в 2021 г. – 113 147, из которых удовлетворено 4533 жалобы; в 2020 г. рассмотрено 106 736 аналогичных жалоб, из которых удовлетворено 4469; в 2019 г. из 119 775 жалоб удовлетворено 5301, т.е. тенденция сохраняется, и судами признаются незаконными примерно 4% из общего количества обжалуемых действий. Однако это не показывает всей объективной картины в части фактического предмета обжалования, с одной стороны, и причин отказа в удовлетворении жалобы заявителя – с другой.