Влияние новых угроз безопасности жилого помещения на изменение содержания принципа безопасности жилых помещений
Аннотация
Постоянное изменение окружающего пространства оказывает существенное влияние на безопасность жилого помещения, вследствие чего автор фиксирует факт недостаточности соблюдения указанных в законодательстве норм для признания жилого помещения действительно безопасным. Он предлагает разделить принцип безопасности на два вида — безопасность от внешних и внутренних угроз. Проанализировав содержание принципа, автор предложил его новое составляющее исходя из актуальных угроз безопасности для людей, проживающих в жилых помещениях: информационной, экологической и военной. Предлагает улучшить нормативное регулирование в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассматривая развитие этих отношений как гарантию соблюдения принципа безопасности, а именно экологической и санитарно-гигиенической безопасности жилого помещения.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Семейное и жилищное право № 01/2025 |
Страницы | 19-21 |
DOI | 10.18572/1999-477X-2025-1-19-21 |
Принципы права отражают цель и сущность отрасли — жилищного права, в соответствии с этими целями отрасль развивается, при изменении целей меняются принципы, так отрасль начинает изменяться и трансформироваться, определяя приоритетные направления своего развития через формулировку новых принципов права. И сейчас, в период глобальных перемен, один из основополагающих принципов жилищного права — принцип безопасности жилого помещения (ст. 1 Жилищного кодекса РФ) — существенно изменяется.
Понятие безопасности жилых помещений в правовом поле рассматривается через понятие защищенности. В российском законодательстве понятие «безопасность» закреплялось в ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Если сопоставить понятия, то следует под безопасностью жилых помещений понимать защищенность жилищных прав личности и жилого помещения от внешних и внутренних угроз, что гораздо шире принципа безопасности жилого помещения, ориентированного только на безопасность жилища. В будущем защищенность жилого помещения должна быть от разного вида внутренних и внешних угроз: экологических, технологических, радиационных, санитарно-гигиенических, технических, биологических, информационных, юридических, военных, природных, информационных, пожарных и т.п.
В рамках настоящего исследования выделим современные угрозы, наиболее влияющие на безопасность жилого помещения: информационная угроза; экологическая угроза; угроза военных конфликтов, и рассмотрим вопросы расширения содержания принципа безопасности жилых помещений исходя из указанных выше угроз.
1. Информационная угроза. Угрозы информационной безопасности исследуются многими авторами и разделяются ими на два вида — внешние и внутренние. Еще недавно мы ничего не знали об информационных угрозах, а сейчас их разнообразие уже разделяется на виды: физические, технические и административные угрозы безопасности. Примеры угроз информационной безопасности: вредоносное ПО, утечка данных, хакерские атаки, вирусы, черви и троянские программы, физические атаки, социальная инженерия, ошибки сотрудников, неавторизованный доступ, аварии, стихийные бедствия и другие. В связи с использованием информационного портала «ГИС ЖКХ» и сайта «Госуслуги» информационная угроза при реализации гражданами жилищных прав очень актуальна, так как возрастает число преступлений, совершаемых в сети Интернет. Кроме того, встраивание в жилой дом технологии «умный дом» требует использования различных мобильных приложений и совместимости домашних приборов друг с другом, что также создает различные опасности. Отношения по предоставлению коммунальных услуг требуют оплаты этих услуг, и тут нам тоже помогают различные приложения. Кроме того, есть проблемы функциональной совместимости приложений и бытовых приборов, которые предлагается решать путем принятия международных унифицированных стандартов для производителей разных стран и регионов.
Экологическая угроза. Особую тревожность создает проблема увеличения объемов образования твердых коммунальных отходов (далее — ТКО). Надвигается экологическая угроза загрязнения городов. За первое полугодие 2023 г. доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в Российской Федерации составила всего 52,9%, на утилизацию — 12,6%. Необходимо внедрять на территории России систему раздельного сбора ТКО и ввести ее в право как обязанность для проживающих в жилом помещении лиц, управляющих организаций и региональных операторов.