Дата публикации: 13.02.2025

Участие прокурора в пересмотре судами постановлений об административных правонарушениях

Аннотация

В статье исследованы вопросы участия прокурора в пересмотре судами постановлений об административных правонарушениях как самостоятельного ненадзорного направления деятельности органов прокуратуры. Определены категории дел, в которых предусмотрено участие прокурора, выделены особенности реализации полномочий при рассмотрении судами дел, возбужденных прокурором, а также иными органами. Выявлены проблемы правового регулирования исследуемой сферы правоотношений, сформулированы предложения по совершенствованию нормативной базы.




Важным механизмом обеспечения законности при реализации государственными органами своих функций в сфере привлечения к административной ответственности является пересмотр судом постановлений по делам об административных правонарушениях.

Под компетенцией судьи в структуре процессуально-правового механизма осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях понимают нормативно закрепленную совокупность полномочий по рассмотрению дел, связанных с привлечением к административной ответственности, разрешению иных вопросов, возникающих в ходе производства по таким делам, и принятию по ним решений в установленных законом порядке и формах.

Рассмотрение жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях представляет собой разновидность судебного контроля как элемента правосудной деятельности.

Значительный объем полномочий судьи в производстве по указанным делам, включая возможность проверки дел в полном объеме, а не только по доводам жалоб (протестов), обусловлен потребностью государства в контроле соответствующей деятельности органов административной юрисдикции, их должностных лиц на досудебной стадии производства, а также судей нижестоящих судов.

Закон предусматривает в ряде случаев участие в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях и пересмотре постановлений по таким делам прокурора как представителя государства с целью обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, защиты частных и публичных интересов в производстве по делам об административных правонарушениях, обеспечения законности действий его участников посредством использования специальных правовых средств и предоставленных законом полномочий.

Список литературы

1. Винокуров А.Ю. Теоретические основы и прикладные проблемы участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях : монография / А.Ю. Винокуров, С.В. Борисов, Н.Д. Бут [и др.] ; под общей редакцией А.Ю. Винокурова. Москва : Академия
2. Винокуров А.Ю. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях: проблемы межфункционального разграничения / А.Ю. Винокуров // Проблемы реализации полномочий прокурора в гражданском, административном и арбитражном процессе :
3. Винокуров К.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции : диссертация кандидата юридических наук / К.Ю. Винокуров. Москва, 2004. 260 с.
4. Кошелев Д.А. О проблемных аспектах реализации полномочий прокурора в производстве по делу об административном правонарушении / Д.А. Кошелев // Административное право и процесс. 2024. № 1. С. 73–76.
5. Ломакин В.И. Участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях судебными органами / В.И. Ломакин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2006. № 5 (60). С. 285–287.
6. Панкова О.В. Функциональная компетенция судьи в производстве по делам об административных правонарушениях / О.В. Панкова // Административное право и процесс. 2021. № 3. С. 16–22.
7. Якимов А.Ю. Субъектно-ориентированный подход в правовом регулировании (на примере производства по делам об административных правонарушениях) / А.Ю. Якимов // Административное право и процесс. 2024. № 1. С. 12–16.

Остальные статьи