Институт ротации государственных гражданских служащих на сегодняшний день находится лишь на стадии формирования. Как уже было отмечено выше, данный институт в российской правовой системе существует не так давно. Так, в настоящее время нет даже легально закрепленного понятия ротации. И хотя в правовой доктрине уже делаются попытки активного выделения принципов проведения ротации, анализируются проблемные стороны данного института, вместе с тем цели, задачи и функции данного института даже в научном пространстве все еще вызывают вопросы.

Законодатель выделяет две основные цели ротации, однако едва ли они отражают и сотую часть всего функционала, который действительно заложен в процедуру ротации. Именно определение целей и задач ротации государственных служащих является важным и значимым вопросом не только для правовой доктрины, но и несет неоценимую практическую значимость. Прежде всего, стоит отметить, что одной из основных классификаций в правовой доктрине является подразделение целей ротации на две группы: организационные цели и мотивационные цели.

Исходя из общего подхода к ротации как одной из эффективных технологий кадрового состава, изначально организационные цели воспринимаются именно как способ наиболее эффективного использования этого самого кадрового состава. Так, И.П. Савченко отмечает: «Организационные цели детерминированы необходимостью повышения эффективности использования человеческих ресурсов».

Таким образом, применительно к государственной службе организационные цели ротации направлены на создание четкого и отлаженного механизма государственного управления, в полной мере выполняющего возложенные на него задачи и функции, в том числе защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Стоит помнить, что государственный гражданский служащий не просто работник. Реализуя свое «право на труд», в то же время он реализует волю всего государства, действуя от его имени. Степень возложенной на него ответственности велика вдвойне.

Таким образом, организационные цели ротации, направленной на повышение эффективности функционирования всего механизма государственного управления, как эффективной технологии, внедренной государством, дабы на корню пресечь такие неотъемлемы части трудового процесса, сопряженные с субъективными факторами самих работников, как конфликт интересов, коррупционные и другие правонарушения, направлены на извлечение всего имеющегося потенциала из государственных служащих, которые и составляют «человеческий ресурс».