Ежегодно во всем мире растет число автолюбителей и соответственно автомобильного транспорта. Но в первую очередь это касается России, где, как ни в одной другой стране, за последнее время резко увеличивается поток автотранспорта. По состоянию на 1 января 2024 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано 54,5 млн единиц автомобильной техники. При этом быстрый рост автомобильного парка сопровождается увеличением числа пострадавших от дорожно-транспортных происшествий. За 2023 г. стране произошло 132 466 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Каждое девятое — со смертельным исходом. За год на дорогах страны погибли 14 504 человека. Еще 166 500 получили травмы. Очевидно, что в современных условиях проблема обеспечения дорожной безопасности приобретает весьма важное значение, а непосредственное осуществление специальных контрольных и надзорных полномочий в этой области обеспечивает ее основной субъект — Государственная инспекция безопасности дорожного движения (Госавтоинспекция).

В целом современный вид структура ГИБДД получила в 1970-х годах, когда образовались отделения по организации движения на дорогах, дорожно-патрульная служба, служба государственного технического осмотра автотранспортных средств и др. Для реализации поставленных перед государством целей национальной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения Указом Президента РФ № 711 от 15 июня 1998 г. Госавтоинспекция была переименована в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения (ГИБДД). Однако уже через четыре года Указом Президента РФ от 2 июля 2002 г. № 679 полное наименование дополнено сокращением — «Госавтоинспекция». Это положение подтверждено в Указе Президента РФ от 11 февраля 2023 г. № 83 «О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699». В связи с вышеизложенным необходимо отметить, что слова главы ГИБДД РФ Михаила Черникова «ГИБДД убираем, законодательно урегулировали…», прозвучавшие 28 мая 2024 г. на заседании президиума Общественного совета при МВД России, были неверно восприняты, в том числе в средствах массовой информации. В действительности теперь название «Госавтоинспекция» используется на всех официальных государственных сайтах и ресурсах, а также на служебных автомобилях дорожно-патрульной службы.

Для уяснения основ правового положения должностных лиц ГИБДД, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности движения на дорогах, рассмотрим отдельные нормы современного российского законодательства. В соответствии с п. 11, подп. 27¹ Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации МВД России осуществляет следующие функции: …государственный контроль (надзор) за выполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также должностными лицами этих органов полномочий, сконцентрированных на поддержание правопорядка на дорогах и соблюдение установленных требований в этой области. Обязанности полиции по обеспечению правопорядка на дорогах сгруппированы в п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3‑ФЗ «О полиции»: исполнение государственного надзора (контроля) за соблюдением положений нормативных документов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, включая правила, стандарты и технические нормы; регулирование дорожного движения, оформление процессуальной документации о дорожно-транспортных происшествиях, ведение учета ключевых показателей состояния безопасности дорожного движения, проведение аттестации на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений; регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним; выдача разрешений на перевозку опасных грузов; организация сопровождения транспортных средств и согласование маршрутов перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в соответствии с поручениями Правительства РФ и требованиями действующего законодательства.