Дата публикации: 13.02.2025

Международное полицейское сотрудничество: понятие, принципы, виды и формы

Аннотация

Статья посвящена анализу современных подходов к определению сущности международного полицейского сотрудничества. В работе рассматриваются основополагающие начала, задачи и наиболее значимые направления такой деятельности. Автором выделяется две формы международного сотрудничества полицейских органов, осуществляемые на универсальном, региональном и двустороннем уровнях: правовая и организационная.




Проблема интернационализации преступности прочно вошла в повестку правоохранительных органов и научного сообщества еще в конце прошлого тысячелетия. В связи с этим обеспечение наиболее эффективных путей по правовому и организационному обеспечению консолидации усилий полицейских органов различных государств не утрачивает своей актуальности. Справедливо данное утверждение и в современных геополитических условиях, что было подчеркнуто на расширенном заседании коллегии МВД России 2 апреля 2024 г.

Вместе с тем анализ юридической литературы и действующих международно-правовых актов позволяет прийти к выводу об отсутствии единого подхода к выработке дефиниций «международное сотрудничество полицейских органов» или «международное полицейское сотрудничество» по сей день.

Нередко авторы наряду с вышеуказанными используют иные термины в качестве синонимичных: «международное сотрудничество по борьбе с преступностью», «сотрудничество по уголовным делам», «правовое сотрудничество по борьбе с преступностью» и т.д. Данный подход, на наш взгляд, некорректен ввиду того, что приведенные термины имеют различное соотношение друг с другом и не в полной мере отражают специфику рассматриваемого нами явления.

Отечественный ученый А.Г. Волеводз считает, что международное полицейское сотрудничество — это «взаимодействие полицейских органов различных государств в пресечении международных преступлений, преступлений международного характера и общеуголовных преступлений, посягающих на правопорядок более чем одной страны». Аналогичный подход и у В.П. Зимина, отмечающего также, что международное полицейское сотрудничество — лишь одна из составляющих международного сотрудничества в области борьбы с преступностью.

По мнению В.В. Головатюка, международное полицейское сотрудничество представляет собой специфическую разновидность деятельности, выраженную в «системе международных отношений государств, урегулированной совокупностью юридических норм международного права и национального законодательства», направленную на осуществление контроля преступности правоохранительными органами.

Список литературы

1. Зимин В.П. Международное сотрудничество правоохранительных органов : лекция / В.П. Зимин. Москва : Московская академия МВД России, 1990. 51 с.
2. Полиция зарубежных стран: система организации и опыт профессиональной подготовки кадров : учебное пособие / С.В. Асямов [и др.]. Ташкент : Fan va texnologiya, 2010. 452 с.
3. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями / В.П. Панов. Москва : Юрист, 1993. 157 с.
4. Организационно-правовые аспекты современного международного сотрудничества полицейских органов : учебное пособие / В.А. Колесников, А.В. Кирнос, К.А. Ситников [и др.]. Воронеж : Воронежский ин-т МВД России, 2020. 152 с.
5. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка : ок. 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов ; под редакцией профессоа Л.И. Скворцова. 28-е изд., перераб. Москва : Мир и Образование, 2019. 1376 с.
6. Обеспечение международного полицейского сотрудничества НЦБ Интерпола МВД России : учебное пособие / под редакцией И.Ю. Севостьянова, А.И. Клименко, А.Ю. Гарашко. Москва, 2024. 60 с.
7. Никишин И.К. Правовое регулирование полицейского сотрудничества в Европейском Союзе : диссертация кандидата юридических наук / И.К. Никишин. Москва, 2015. 204 с.
8. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ : учебное пособие / Е.Г. Моисеев ; под редакцией К.Я. Бекяшева. Москва : Издательская группа «Юристъ», 1997. 265 с.
9. Курс международного права / ответственный редактор Ф.И. Кожевников. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Международные отношения, 1972. 383 с.
10. Клименко А.И. Международная организация уголовной полиции (Интерпол): вопросы правовой идеологии / А.И. Клименко, А.А. Солуков // Московский журнал международного права. 2020. № 1. С. 79–89.
11. Альхименко В.В. Организационно-правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступностью : учебное пособие / В.В. Альхименко, Ю.Н. Жданов. Москва, 1998. 59 с.
12. Губернская А.А. К вопросу о понятии международного полицейского сотрудничества / А.А. Губернская // Государственная служба и кадры. 2016. № 2. С. 139–142.
13. Губанов А.В. Полиция зарубежных государств. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика, кадровое обеспечение деятельности, международное полицейское сотрудничество : монография / А.В. Губанов. Москва : Московская академия МВД России, 2001. 220 с.
14. Головатюк В.В. Организация международного полицейского сотрудничества в сфере профессиональной подготовки кадров : диссертация кандидата юридических наук / В.В. Головатюк. Москва, 2003. 166 с.
15. Гардоцкий Л. Международное сотрудничество по уголовным делам / Л. Гардоцкий // Социалистическая законность. 1976. № 6. С. 61–62.
16. Волеводз А.Г. Международные правоохранительные организации : учебное пособие / А.Г. Волеводз. Москва : Проспект, 2011. 344 с.
17. Бородин С.В. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью (проблемы деятельности ООН в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями) / С.В. Бородин, Е.Г. Ляхов Москва : Международные отношения, 1983. 200 с.
18. Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью : учебное пособие / А.Г. Богатырев. Москва : МВШМ МВД СССР, 1989. 61 с.
19. Бирюков П.Н. Международное право : учебное пособие / П.Н. Бирюков. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юристъ, 1999. 416 с.
20. Бастрыкин А.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права / А.И. Бастрыкин. Ленинград : Издательство ЛГУ, 1986. 133 с.

Остальные статьи