Судебные процессы по компенсации вреда экологической среде — это новый вид экологических судебных процессов. В декабре 2017 г. Генеральная канцелярия ЦК КПК выпустила «План реформы системы компенсации вреда экологической среде» и приняла решение о внедрении системы компенсации вреда экологической среде на экспериментальной основе по всей стране с 1 января 2018 г. В июне 2019 г. Верховный Народный Суд (ВНС) выпустил «Положение о разбирательстве дел о компенсации вреда экологической среде (экспериментальное)» (далее — Судебное толкование), в которое в декабре 2020 г. были внесены изменения, обеспечивающие основу для рассмотрения таких судебных дел. Судебное толкование определяет сферу применения дел об экологических ресурсах, которая включает в себя два новых вида, а именно судебные процессы по защите общественных интересов и судебные процессы о компенсации вреда экологической среде, в дополнение к трем основным видам — уголовным, гражданским и административным.

Статьи 6–8 Судебного толкования предусматривают распределение бремени доказывания. Бремя доказывания означает, что сторона в судебном процессе обязана представить доказательства, подтверждающие факты, которые должны быть подтверждены в заявленном ею иске. В судебном процессе о компенсации вреда экологической среде провинциальные и муниципальные администрации как истцы обладают доказательствами, полученными на стадии исполнения административного решения, имеют профессиональное преимущество и более сильные возможности по представлению доказательств, поэтому на них лежит бремя доказывания. Истец несет бремя доказывания противоправности поведения ответчика. Предметом доказывания истца являются непосредственно совершенные ответчиком действия, наносящие вред окружающей среде, или иные действия, влекущие косвенную ответственность.

Так, одна из компаний в провинции Цзянсу передала химические отходы, образовавшиеся в процессе производства, третьей стороне, не имевшей соответствующей лицензии на их утилизацию, которые впоследствии были сброшены в реку Янцзы. В этом случае компания понесла ответственность за вред окружающей среде, несмотря на то что она не осуществляла непосредственный сброс отработанной жидкости.

Обстоятельствами, при которых ответчик несет солидарную ответственность, являются: 1) фальсификация посредниками экологических услуг; 2) действия или бездействие пособников; 3) фальсификация посредниками экологических услуг.

Согласно статье 65 Закона КНР «Об охране окружающей среды» от 24 апреля 2014 г. организация, оказывающая экологические услуги, которая допускает фальсификации в своей деятельности, помимо штрафа, несет солидарную ответственность с другими лицами, ответственными за загрязнение окружающей среды и экологический вред. В соответствии со ст. 16 Судебного толкования фальсификацией признаются следующие конкретные действия: знание исполнителем того, что клиент предоставил ему ложную информацию, и все равно выдача недостоверного оценочного документа; помощь клиенту в сокрытии того факта, что выбросы превысили норму; неправильное использование оборудования для мониторинга окружающей среды или мер по предотвращению загрязнения и т.д. Согласно статье 1168 ГК КНР (раздел «Деликтная ответственность»), если два или несколько лиц совместно совершают деликтное действие, причиняющее вред другому лицу, они несут солидарную ответственность.