В законодательстве Российской Федерации об исполнительном производстве основная роль в принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц отведена органам принудительного исполнения (Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы), должностные лица которых непосредственно осуществляют функции по принудительному исполнению исполнительных документов. При этом рассматриваемые органы не являются единственными органами, осуществляющими указанные функции. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) в определенных случаях, предусмотренных федеральным законом, допускает вариативность порядка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, при котором наравне с органами принудительного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе, могут также исполняться органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (см. ст. 7–9 Закона об исполнительном производстве). В юридической литературе лица, указанные в данных статьях, именуют исполнительскими агентами.

В отличие от должностных лиц службы судебных приставов указанные органы (организации) не располагают полноценным инструментарием принудительного исполнения в отношении должника. Фактически исполнение исполнительных документов указанными органами (организациями) заключается в удержании и перечислении денежных средств, а также списании со счета должника (зачисление на счет) по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель вправе провести проверку исполнения исполнительским агентом требований, содержащихся в исполнительном документе, по результатам которой, в случае нарушения им законодательства РФ об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, вправе привлечь его к административной ответственности (см. ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административном производстве).

Представляется, что данные контрольные действия обусловлены правовым статусом органов принудительного исполнения, которые при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц вправе осуществлять весь комплекс мер принудительного исполнения. Однако особенность указанной проверки заключается в том, что она осуществляется судебным приставом-исполнителем без возбуждения исполнительного производства в случаях направления исполнительного документа взыскателем непосредственно исполнительскому агенту. Кроме того, в Законе об исполнительном производстве также предусмотрена возможность проведения указанной проверки по оконченному исполнительному производству (см. ч. 8 ст. ст. 47, ч. 6 ст. 96 Закона об исполнительном производстве).