Понятие и система противодействия финансированию терроризма
Аннотация
Проведение анализа и исследование системы противодействия преступлениям террористической направленности, в том числе финансированию терроризма, особенно в ходе их трансформации в угрозы, влекущие вероятность значительного негативного воздействия на мир и безопасность человечества, а не только на общественную и государственную безопасность, представляют собой сложную и дискуссионную для юридической науки проблему. Исследование включало в себя разбор положений действующих антитеррористических конвенций с целью обоснования того, что противодействие финансированию терроризма обладает уникальными характеристиками, присущими как структурным элементам системы противодействия, так и составу преступления и тяжести последствий указанного деяния, что диктует необходимость самостоятельного рассмотрения его особенностей без обязательной привязки к международной системе противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПОД/ФТ/ФРОМУ). Полученные результаты позволяют сформулировать определение противодействия финансированию терроризма, которое в настоящее время не закреплено в международных договорах и в законодательстве Российской Федерации и не получило широкой разработки в трудах правоведов, а также аргументировать то, что благодаря системному подходу и выделению структурных элементов системы можно в значительной степени повысить эффективность деятельности субъектов, входящих в национальную систему ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Мировой судья № 02/2025 |
| Страницы | 7-11 |
| DOI | 10.18572/2072-4152-2025-2-7-11 |
В Российской Федерации одним из приоритетных направлений уголовной политики является противодействие преступности, в том числе терроризму и его финансированию, что диктуется действующей сложной оперативной обстановкой в государстве и необходимостью противостоять внешним угрозам. Главной целью в процессе противодействия терроризму чаще всего называется именно дезорганизация процессов его финансирования, в том числе ликвидация внешних и внутренних каналов материальной подпитки террористов и перекрытия как законных, так и незаконных источников финансирования. Противодействие финансированию терроризма выступает основным направлением антитеррористической деятельности, что диктует необходимость разработки конкретных мер реагирования.
Стратегические приоритеты в сфере обеспечения национальной безопасности определены в Указе Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (далее — Стратегия). В указанном документе отмечается увеличение количества национальных интересов по сравнению с предыдущей Стратегией 2015 г., что обращает внимание на необходимость объединения всех сил и средств государства для защиты стратегических национальных интересов.
Согласно положениям Стратегии, перед Россией стоят следующие задачи в области противодействия терроризму и его финансированию:
1) предупреждение и пресечение террористической деятельности организаций и физических лиц, попыток совершения актов ядерного, химического и биологического терроризма (подп. 7 п. 47);
2) предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе финансирования терроризма, а также использования в противоправных целях цифровых валют (подп. 11 п. 47);