Участие нашей страны в составе Совета Европы (далее – СЕ) продолжалось немногим более четверти века (с 28 февраля 1996 г. по 16 марта 2022 г.). Срок немалый, особенно принимая во внимание насыщенность событий политического, социального, экономического характера, произошедших за указанный период, как в Европе, так и в мире, которые в определенной степени оказали свое влияние на многие сферы деятельности нашего государства и, прежде всего, на отечественное право и законодательство.

Возможности реформирования законодательства в обозначенный период времени в немалой степени способствовал тот факт, что международным договорам, в частности, положениям и нормам европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) был придан достаточно высокий статус среди норм национального права. Такое положение было неоднозначно воспринято как правовой, так и в целом общественной средой. В этой связи детальное изучение и обобщение опыта, приведшего к столь основательным государственным преобразованиям, представляется не только актуальным, но и весьма полезным.

 Пройдя длительный путь своего становления, от классического – права войны и мира – до современного – права мира, оформление которого, по мнению отечественных правоведов, завершилось окончанием Второй мировой войны и принятием Устава Организации Объединенных Наций (далее – ООН) в 1945 г., международное право на современном этапе, апеллируя общепризнанными универсальными принципами и нормами ius cogens (неоспоримое право), предполагает взаимодействие с национальным (внутригосударственным) правом.

В настоящее время государствами как субъектами международных отношений используются следующие концепции взаимодействия международной и национальных систем права: монистические, которые исходят из верховенства какой-либо одной системы права – международного или внутригосударственного, но при этом они являются составными элементами единой системы права; дуалистические – рассматривают международное право и внутригосударственное право как самостоятельные равно-порядковые правовые системы, которые при этом активно взаимодействуют в процессе нормотворчества и правоприменения.

Поскольку правовая природа (предмет, метод правового регулирования) систем международного и национального права различна, вопрос соотношения норм внутригосударственного и международного права занимал достаточно важное место в процессе формирования механизма взаимодействия этих систем.