Дата публикации: 06.02.2025

Конституционные основания права на забастовку

Аннотация

Конституция Российской Федерации и контрольные органы Международной организации труда различным образом определяют основания права человека на забастовку. Это приводит к различным выводам относительно допустимости забастовок солидарности и политических забастовок. Анализ теоретических положений приводит автора к выводу об обоснованности положений Конституции Российской Федерации.




Конституция Российской Федерации, будучи актом высшей юридической силы, закрепляя права и свободы человека и гражданина, устанавливает фундаментальные принципы, на которых строится вся система правового регулирования общественных отношений. В ней воплощаются идеалы развития общества и государства, которым придается нормативно-правовое общеобязательное значение.

Россия, являясь частью мирового сообщества, включает в свою правовую систему также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации). Заключая международные договоры, принимая на себя обязанности следовать общепризнанным принципам и нормам международного права, Российская Федерация оценивает содержание соответствующих обязанностей, их будущее место в системе российского права, фактически расширяя содержание внутреннего права.

Вместе с тем общепризнанные принципы и нормы международного права, но не сами по себе, а в истолковании, приданном им международными организациями и межгосударственными органами, могут и не соответствовать положениям Конституции Российской Федерации. И хотя толкование международных актов контрольными органами международных организаций фактически выступает лишь в качестве ориентира для законодателя и правоприменителей, это, по мнению специалистов в области международного трудового права, не означает отсутствия у государства обязательства применять международные договоры в сфере труда с учетом их аутентичного толкования, т.е. принимать законы, реализующие нормы международных трудовых стандартов, в том виде, как они понимаются контрольными органами. Впрочем, в настоящее время данный вывод применительно к Российской Федерации утратил свою актуальность: если решения межгосударственных органов приняты на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, которое противоречит Конституции Российской Федерации, то эти решения в Российской Федерации исполнению не подлежат (ст. 79 Конституции Российской Федерации).

В сфере трудового права наиболее показательным примером такого несоответствия выступает трактовка права на забастовку.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Соответственно, российская Конституция не придает праву на забастовку самостоятельного значения, а рассматривает его в качестве части права на трудовые споры, не делая различий между индивидуальными и коллективными трудовыми спорами.

Список литературы

1. Коллективные трудовые конфликты: Россия в глобальном контексте : монография / под редакцией Ю.П. Орловского, Е.С. Герасимовой. Москва : Юридическая фирма «Контракт», 2016. 318 с.
2. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективы координации : коллективная монография / под редакцией С.Ю. Головиной, Н.Л. Лютова. Москва : Норма : Инфра-М, 2016. 255 с.

Остальные статьи