О необходимости разработки модели поведения граждан в выполнении своих обязанностей в сфере охраны здоровья
Аннотация
В статье раскрываются сущностные и содержательные характеристики обязанности в сфере охраны здоровья не только как вопроса исполнения гражданином возможного или должного поведения, но и как комплекса мер в формировании публичного интереса по сохранению общественного здоровья. Сформулировано предложение о необходимости формирования модели поведения граждан, при котором личное здоровье не является делом каждого в отдельности, а характеристикой здорового общества в целом. Приобретение и распространение достоверных знаний в формировании здорового образа жизни рекомендовано признать ключевой обязанностью в сохранении здоровья для каждого гражданина в отдельности с целью сохранения здоровья не только собственного, но и членов своей семьи и окружающих. Правовое регулирование обязанностей по сохранению здоровья затрагивает публичный интерес, что может рассматриваться в качестве доминирующего базиса для определения обязанностей в ущерб некоторым личным (соматическим) правам.
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 01/2025 |
| Страницы | 49-52 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2025-1-49-52 |
Право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантировано ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. Гарантии по сохранению здоровья граждан обеспечиваются законодательством как стимулирование отказа от вредных привычек, создание предпосылок к ведению здорового образа жизни и др. Деятельность государственных органов и медицинских учреждений направлена на профилактику заболеваний, сохранение работоспособности и других факторов, способствующих поддержанию здоровья у человека. Однако реализация мер усложняется отсутствием и/или недостатками в правовом регулировании возлагаемых в этой связи на граждан обязанностей.
В последнее время у граждан меняется отношение к своему здоровью, и во многом это предопределено государственной политикой, направленной на трансформацию права гражданина на охрану здоровья в юридическую обязанность его сохранять. В силу пережитой пандемии появился новый подход к обязанности сохранять не только свое здоровье, но и окружающих, поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность заботиться о сохранении своего здоровья. В частности, требуется проходить медицинские осмотры, медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой заболеваний, соблюдать режим лечения и др. (ст. 27). Проблема в том, что эта норма права предписывает гражданину заботиться о своем здоровье, не раскрывая составных элементов такой обязанности.
Обязанность характеризуется различными компонентами. Для граждан обязанность характеризуется в качестве меры возможного или должного поведения, порядка их осуществления, а также исполнения гражданско-правовых обязательств. Однако не следует соотносить обязанность по сохранению здоровья только с гражданскими (частными или личными правами), поскольку предписания о соблюдении и/или сохранении здоровья рассредоточены в отраслевом законодательстве и ориентированы на реализацию конституционных прав граждан (ч. 2 ст. 7, ст. 41, 42 Конституции РФ и др.). Кроме того, в силу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ обязанность граждан по сохранению своего здоровья дополнена обязанностью родителей заботиться о здоровье своих несовершеннолетних детей. И в этом вопросе в случае возможного действия (бездействия) применяются меры ответственности. Так, ученые в своих исследованиях обращают внимание на имеющуюся практику вынесения решений судами, в которых граждане признаются виновными в неисполнении обязанности по сохранению жизни и здоровья своего и своих детей. В частности, установлена вина «нездоровой матери», у которой умер новорожденный ребенок вследствие перенесенных ею нескольких заболеваний во время беременности.