Дата публикации: 23.01.2025

Актуальные задачи для конституционного законодательства в Конвенции ООН против коррупции 2003 г.

Аннотация

В статье рассматриваются международные антикоррупционные правовые стандарты, фигурирующие в Конвенции ООН против коррупции 2003 г. и имеющие непосредственное отношение к предмету науки конституционного права.




В 2023 г. мы отмечаем юбилей не только действующей Конституции РФ 1993 г., но также и юбилей Конвенции ООН против коррупции 2003 г. Этот документ пока еще не часто можно встретить среди тех источников международного права, которые имеют непосредственное отношение к российскому конституционному законодательству. Между тем в указанной Конвенции в сжатой форме сформулирован целый ряд нормативных постулатов, которые имеют по своему содержанию конституционно-правовой характер.

Поскольку Российская Федерация как ведущий участник ООН и постоянный член Совета Безопасности ООН старается содействовать проведению в жизнь подобных авторитетных документов с целью поддержания международного правового порядка, для российской конституционно-правовой науки подобные международные акты представляют большой интерес. В связи с текущей реорганизацией общеевропейского правового пространства, частью которого до некоторых пор была Россия, надежные и признаваемые официально в Российской Федерации международные правовые стандарты становятся в некотором смысле дефицитным, редким явлением. В этих условиях российскому государствоведению особенно важно обращать внимание на те универсальные правовые ориентиры, которые помогут сориентироваться в выборе верных траекторий развития национальных конституционно-правовых институтов.

 В порядке общей характеристики укажем, что Конвенция ООН против коррупции была принята Резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 г. Согласно ст. 67 Конвенции, она была открыта для подписания с 9 декабря 2003 г. на конференции в Мериде (Мексика). Именно по этой причине указанная дата отмечается как Международный день борьбы с коррупцией. Конвенция вступила в силу 14 декабря 2005 г. сообразно положениям ее ст. 68, т.е. после присоединения к ней тридцатого государства — члена ООН. Частью российского правового пространства Конвенция становится в 2006 г. после ее ратификации.

Конвенция ООН против коррупции представляет собой весьма обширный и детализированный документ. Текст Конвенции включает 71 статью, которые объединены в 8 глав. В фокусе нашего внимания будут нормы, которые содержатся во второй главе, посвященной профилактике коррупции. Именно среди норм этой главы Конвенция ООН против коррупции закрепляет свое видение некоторых антикоррупционных стандартов конституционно-правовых отношений.

Не прибегая к какой-либо систематизации норм второй главы Конвенции, можно указать на целый ряд их пересечений с традиционным конституционно-правовым законодательством.

Список литературы

1. Многоликая коррупция: Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления / под редакцией Э. Кампоса и С. Прадхана ; перевод с английского В. Ионова, И. Окуньковой, С. Сурина. Москва : Альпина Паблишер, 2010. 549 с.
2. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / С. Роуз-Аккерман ; перевод с английского О.А. Алякринского. Москва : Логос, 2003. 343 с.
3. Трунцевский Ю.В. Конституционно-правовые основы противодействия коррупции : учебное пособие / Ю.В. Трунцевский. Москва : Юрайт, 2019. 481 с.
4. Шевердяев С.Н. Отражение современной антикоррупционной культуры в российском конституционном праве : монография / С.Н. Шевердяев. Москва : Юстицинформ, 2020. 319 с.
5. Hechler H. Can UNCAC address grand corruption? A political economy analysis of the UN Convention against Corruption and its implementation in three countries / H. Hechler, G.F. Zinkernagel, L. Koechlin, D. Morris. U4 Report, 2011. 86 p.
6. Johnston M. Syndromes of Corruption: Wealth, Power, and Democracy / M. Johnston. Cambridge and New York : Cambridge University Press, 2005. 282 p.
7. Political Corruption: Concepts and Contexts / eds. by A.J. Heidenheimer, M. Johnston. 3d ed. New Brunswick, NJ : Transaction Publishers, 2002. 970 p.
8. Routledge Handbook of Political Corruption / eds. by P. Heywood. Routledge, 2015. 380 p.

Остальные статьи