В результате конституционной реформы 2020 г. в тексте Основного закона впервые в истории современной России появился термин «гражданское общество». В соответствии со ст. 75.1 Конституции РФ в Российской Федерации создаются условия для взаимного доверия государства и общества. Согласно подп. «е.1» п. 1 ст. 114 Конституции Правительство РФ «осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики».

Для целей системной реализации государственной политики по поддержке и развитию гражданского общества в России, указанные конституционные новеллы, безусловно, играют роль некоего конституционно-правового фундамента, на основе которого должно совершенствоваться действующее законодательство в части вопросов взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества.

Прежде всего, весомое значение играют положения ст. 75.1 Конституции РФ, которые по своему смысловому содержанию с точки зрения конституционного законотворчества вовсе должны находиться в главе 1 Основного закона, посвященной основам конституционного строя. В отношении вопроса о взаимодействии государства и гражданского общества в ст. 75.1 интерес в первую очередь представляют положения о взаимном доверии государства и общества. Конституционный Суд РФ применительно к ст. 75.1 в своем заключении указал, что положения данной статьи направлены на достижение в государственной политике, в правовом регулировании и правоприменительной практике оптимального соотношения индивидуальной свободы и общественной солидарности.

Представляется, что указанная норма закрепляет на конституционно-правовом уровне некий принцип выстраивания отношений между обществом и государством, согласно которому указанные институты не должны противопоставляться друг другу, быть некими антагонистами, а, напротив, должны стремиться к основанному на доверии гармоничному сосуществованию. Некоторые исследователи в приведенной конституционной поправке усматривают фундамент для формирования так называемого государственно-общественного партнерства, основанного на взаимном доверии и солидарности. Однако существует мнение, согласно которому до конституционной реформы 2020 г. противопоставление государства и общества не было характерно для российской Конституции. Тем не менее, на наш взгляд, ст. 75.1 Конституции РФ включает в себя важный идеологический посыл и служит основой для дальнейшего выстраивания в России доверительных отношений между государством и гражданским обществом.