Самозанятые граждане России: смежные проблемы в сфере труда и предпринимательства
Аннотация
В статье рассматриваются актуальные вопросы сферы самозанятости, успешно обосновавшейся в экономике и праве. Так, с позиции права имеют место проблемы определения статуса самозанятого гражданина, его концепции, а также использования этого механизма для «обхода закона». Так, работодатели подменяют трудоправовые отношения гражданско-правовыми, оформляя работников как самозанятых. Идет непростой процесс оформления новых экономико-правовых явлений, адаптации к ним участвующих лиц, видится оправданным акцент государства на усилении контроля в этой сфере.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юрист № 01/2025 |
| Страницы | 56-60 |
| DOI | 10.18572/1812-3929-2025-1-56-60 |
Понятия «самозанятое лицо», «самозанятый гражданин» «самозанятость» в настоящее время довольно основательно вплелись в гражданский (и не только!) оборот. Однако, к сожалению, законодатель до сих пор не дает точного подхода к определению данной категории субъектов, как и нет до настоящего времени единой концепции, хотя и требующей основательных и практико-ориентированных решений.
Из текста п. 7.3 ст. 83 Налогового кодекса РФ следует, что самозанятые лица — это физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и оказывающие без привлечения наемных работников услуги физическим лицам на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности для личных, домашних и (или) иных подобных нужд. Термин «самозанятое лицо» представлен также, например, в п. 3.18 ГОСТа, согласно которому самозанятое лицо — человек, самостоятельно занятый трудом по оказанию услуг в рамках договоров гражданско-правового характера, в том числе в форме индивидуального предпринимательства.
Однако отождествление механизмов самозанятого лица и индивидуального предпринимательства представляется весьма ошибочным ввиду наличия ограничений для самозанятых граждан, связанных с размерами получаемых доходов, невозможностью привлечения третьих лиц и заключения с ними трудовых договоров, что вместе с тем, как правило, имеет место среди предпринимателей. Более того, у данных субъектов различны также и механизм их легитимации, и, как правило, условия ведения ими такой деятельности. Споры с участием самозанятых граждан рассматривает суд общей юрисдикции, применяя к ним и Закон РФ 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», тогда как в отношении предпринимателя такой закон применяться, разумеется, не будет.
Исходя из положений ст. 1 и 2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее также — Закон о занятости населения в РФ), можно провести разграничение между занятостью и самозанятым гражданином.
Согласно ст. 2 нового Закон о занятости населения в РФ занятость — это трудовая деятельность и иная не противоречащая законодательству Российской Федерации деятельность граждан, осуществляемая ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение дохода.