Дата публикации: 29.01.2025

Увеличение численности мигрантов на территории Российской Федерации как фактор, влияющий на оперативную обстановку в местах лишения свободы

Аннотация

В статье рассматривается проблема увеличения иностранных граждан в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний (далее — ФСИН России). Анализируются причины, условия, показатели миграции на территории Российской Федерации. Приводится общемировая статистика иммигрантов в местах лишения свободы. Автор прогнозирует, что последствия от неконтролируемого притока иностранных граждан будут негативно сказываться во всех областях жизни общества. В 2022 г. количество уголовных дел, возбужденных в отношении иностранных граждан, увеличилось в три раза, в сравнении с показателями 2021 г. Количество убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего, увеличилось пятикратно. В связи с чем обозначена необходимость жесткого регулирования миграционных потоков и противодействия незаконному пересечению границы во взаимодействии Президента, Федерального собрания, Правительства, судебной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представительств иностранных государств, в том числе находящихся на территории РФ, а также активного гражданского общества. Без социальной и культурной адаптации, экономической интеграции невозможно сосуществовать в социуме, избегая при этом нарушения прав и свобод человека. При этом органам власти необходимо приоритизировать на рынке труда граждан Российской Федерации и ограничить допустимую долю иностранных работников по каждому виду экономической деятельности. Кроме того, установить запрет на привлечение мигрантов в чувствительные социальные сферы, где вред от их неквалифицированной деятельности значительно превысит пользу. В условиях данной тематики обозначена необходимость учета мультикультурных особенностей спецконтингента в местах лишения свободы. При исследовании использовался метод анализа, аналогии, формализации, сравнения, изучения нормативно-правовых актов и статистики.




В мире повсеместной глобализации, значительного улучшения уровня жизни и развития технологий границы между регионами и государствами для многих людей стали формальностью – самолёты и поезда, безвизовые режимы и льготные правила въезда, турагентства и доступные билеты. К сожалению, вышеуказанные преимущества идут на пользу не только простым гражданам, но и преступникам, которые незаконно пересекают границы государств «в поисках лучшей жизни». Мировая практика сложилась таким образом, что за довольно короткий промежуток времени нелегальная миграция стала одним из главных вызовов современности. Многие политические лидеры и руководители соотносят вред от данной деятельности с глобальными проблемами терроризма, экстремизма, торговлей людьми и их органами, незаконным оборотом наркотических средств.

По мнению Л.Л. Рыбаковского, миграция – это не что иное, как «любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности…». В контексте данной работы основной уклон сделан на международную миграцию в Российскую Федерацию. По мнению большинства ученых, понятия «незаконная миграция» и «нелегальная миграция» тождественны. Они характеризуют такие действия (въезд в Россию, пребывание на территории государства, произвольное изменение своего статуса, выезд из страны), сопряженные с нарушением законодательных норм, субъектом которых может быть только иностранный гражданин либо лицо без гражданства. Согласимся с мнением В.В. Мотыжева о том, что современная миграция представляет собой сложное явление, влияющее на развитие общества, будь то экономика или политика, национальные отношения или демографические процессы, религия или идеология. При этом в современном мире миграция населения все в большей степени ассоциируется с социально-экономической мобильностью в целях улучшения своего положения.

Наличие в числе населения значительного количества иностранных граждан является характерной тенденцией для многих мультикультурных государств с доступной миграционной политикой. Как показывает практика, мигранты зачастую выполняют тяжелую физическую или непрестижную низкооплачиваемую работу. Однако, несмотря на низкий уровень владения государственным языком, отсутствие специальной профессиональной подготовки, такая деятельность является для них финансово выгодной. Кроме положительного экономического эффекта, следует отметить доступность для мигрантов общественно-социальной инфраструктуры городов, охраны общественного порядка, культурно-досуговой деятельности, достижений науки и техники, здравоохранения. В результате происходит взаимовыгодный обмен между работодателем (к числу которых может относиться государство) и мигрантом.

Список литературы

1. Мотыжев В.В. Направление и регулирование международных миграционных процессов / В.В. Мотыжев // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2011. № 2 (12). С. 80–84.
2. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика / Л.Л. Рыбаковский ; ответственный редактор Т.И. Заславская. Москва : Наука, 1987. 199 с.
3. Смашникова Т.Б. Понятия незаконной миграции и нелегальной миграции в нормативных правовых актах Российской Федерации / Т.Б. Смашникова // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 19 (234). С. 50–53.
4. Тепляшин П.В. Пенитенциарный мультикультурализм: проблемные факторы и уголовно-исполнительные риски / П.В. Тепляшин // Вестник Кузбасского института. 2022. № 3 (52). С. 106–114. DOI: 10.46741/2686-9764-2019-13-3-324-330.
5. Храброва Е.В. Особенности воспитательной работы с гражданами стран СНГ, осужденными к лишению свободы / Е.В. Храброва // Пенитенциарная наука. 2019. № 3. С. 324–330. DOI: 10.46741/2686-9764-2019-13-3-324-330.

Остальные статьи