Сравнительный анализ правовых статусов несовершеннолетних в отдельных государствах Европейского союза, являющихся членами семьи граждан третьих государств
Аннотация
Статья посвящена сравнительно-правовому анализу статуса несовершеннолетних в отдельных государствах Европейского союза, являющихся членами семьи граждан третьих государств. Исследование проводится на базе норм национального права Федеративной Республики Германия, Королевства Испания и Итальянской Республики. Определяются ключевые особенности регулирования режимов пребывания указанной группы лиц, а также их социального обеспечения.
| Тип | Статья |
| Издание | Миграционное право № 01/2025 |
| Страницы | 31-36 |
| DOI | 10.18572/2071-1182-2025-1-31-36 |
Ввиду специфики современной геополитической ситуации в мире, а также социально-экономических и политических процессов в обществе миграционные процессы в настоящее время представляются серьезным вызовом для многих государств. Так, в декабре 2023 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил, что в России находится свыше 10 млн мигрантов. По словам главы государства, с одной стороны, не следует игнорировать интересы коренного населения страны, но с другой – для мигрантов нужно создавать «нормальные человеческие условия». При этом особое внимание требуется уделять наиболее социально уязвимой категории мигрантов – несовершеннолетним. Стоит согласиться с замечанием Ж. Баба, указавшего на то, что каждый год десятки тысяч детей пересекают границы в одиночку. Некоторые путешествуют, чтобы присоединиться к семьям, которые уже мигрировали, или в поисках работы, образования и т.д. Другие покидают дом, спасаясь от войны, гражданских беспорядков, стихийных бедствий или преследований. При этом их правовой статус нередко бывает не урегулирован.
Исходя из потребности совершенствования в данной сфере отечественного законодательства, представляется целесообразным обратиться к зарубежному опыту, в частности, стран Европейского союза (далее – ЕС), традиционно занимающего одно из лидирующих мест по общему количеству мигрантов.
Как справедливо отмечает Н.Е. Журбина, миграционная политика в ЕС разрабатывается и реализуется на двух уровнях: общеевропейском и национальном.
Первый из них закладывает принципиальные основы и задает вектор для дальнейшего формирования и развития национальных нормативных правовых актов в области миграции, в том числе касающихся правовых статусов несовершеннолетних, являющихся членами семьи граждан третьих государств. В частности, к таким документам относятся Пакт о миграции и предоставлении убежища от 23 сентября 2020 г., Регламент (ЕС) 2016/399 Европейского парламента и Совета от 9 марта 2016 г. о Кодексе Союза о правилах, регулирующих перемещение лиц через границы (Шенгенский пограничный кодекс), Директива Совета 2003/86/ЕС от 22 сентября 2003 г. о праве на воссоединение семьи и т.д.
С 2008 г. в ЕС сбор данных о миграции и международной защите осуществляется на основе Регламента 862/2007.