Трудовая миграция: право, экономика, безопасность
Аннотация
Миграционная тема является одной из острейших в современном мире: миграционные кризисы сотрясают некогда благополучные центры принятия мигрантов. Внешняя трудовая миграция, перемещение трудоспособного населения с территории одной страны на территорию другого государства на срок более одного года по экономическим и социальным причинам. Данный феномен находится под воздействием комплекса экономических, политических, социальных, демографических, культурологических проблем. Поэтому это именно тот центр, ядро, от настройки которого зависят все остальные, производные проблемы в сфере миграционных отношений. Российский и зарубежный опыт правового регулирования трудовой миграции — это мощный ресурс для форматирования эффективной государственной политики по всему спектру миграционных отношений, включая миграционный контроль, легитимацию трудовых мигрантов в соответствии с национальными потребностями при одновременном соблюдении стандартов и правил; формирование эффективной административной деликтологии. Предмет анализа — наиболее характерные модели государственного регулирования трудовой миграции в сравнительно-правовом ключе. Методологический инструментарий — методы формальной и диалектической логики, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, методы экстраполяции и синергии.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Миграционное право № 01/2025 |
Страницы | 22-26 |
DOI | 10.18572/2071-1182-2025-1-22-26 |
Введение. Беспрецедентные сложности, связанные с правовым регулированием миграционных процессов, в том числе в сфере трудовой миграции, отмечаются во всем мире.
Парадокс состоит в том, что растущие экономики со стареющим населением, испытывающие дефицит кадров, не могут не обратиться к такому резерву, как иностранная рабочая сила. Но связанные с этим политические, социально-экономические, культурологические риски во многих случаях отторгают не только уже испытанные инструменты правового регулирования трудовой миграции, но в целом даже саму возможность эффективного использования данного инструмента.
Такую картину мы наблюдаем сейчас в России. По-прежнему в стране доминирует среди мигрантов неквалифицированная рабочая сила из бывших советских республик, склонная к замкнутой жизни в анклавах, не имеющая существенных стимулов к адаптации к российской правовой и социальной реальности. По данным МВД, за последние три года преступность мигрантов в России выросла на 25%. За 2023 г. иностранцы уже совершили около 25 тыс. преступлений, в том числе 157 убийств. В этих условиях Председатель СК РФ А.И. Бастрыкин, выступая на Петербургском международном юридическом форуме, справедливо призвал ужесточить миграционное законодательство, акцентируя внимание на объективную необходимость развития трудовых отношений в рамках национальной юрисдикции, нахождения эффективных мер преодоления кадрового голода в России путем подготовки кадров, ориентированных на реальные нужды.
Вместе с тем, по данным Центрального Банка РФ, обеспеченность кадрами в II квартале 2024 г. обновила очередной минимум за всю историю наблюдений. В этих условиях бизнес высказывает альтернативную точку зрения, выступает за либерализацию миграционного законодательства.
В этой связи ученые, практики высказывают предложения о необходимости принятия сбалансированных, эффективных управленческих решений в долговременной перспективе. Есть и радикальные позиции – отказаться от принятия иностранной рабочей силы.