Меры по совершенствованию государственного контроля в сфере миграции: правообразующий и правоприменительный аспекты
Аннотация
Статья посвящена мерам совершенствования государственного контроля в сфере миграции. В частности, проводится анализ некоторых правотворческих инициатив в рассматриваемой сфере, а также приводится правоприменительная практика, свидетельствующая о проблемах организационного и правового характера.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Миграционное право № 01/2025 |
| Страницы | 2-5 |
| DOI | 10.18572/2071-1182-2025-1-2-5 |
Современная демографическая ситуация свидетельствует об увеличении миграционных потоков, что влияет на качественные и количественные изменения в социально-экономической, политико-правовой сферах общественной жизни. Организация Объединённых Наций, исследуя миграционные процессы, определила, что за 2023 г. Российская Федерация приняла на своей территории почти 1,25 млн беженцев. При этом значительное количество иностранцев принято с территории Украины, в том числе транзитом через третьи страны, среди которых большое количество нелегальных мигрантов. Значительный рост вынужденных переселенцев привел к масштабному иммиграционному кризису, создавая угрозу национальной безопасности государства.
Президент Российской Федерации В.В. Путин еще в 2013 г. отмечал, что существует «сложная проблема, связанная с состоянием рынка труда. Это иностранная трудовая миграция. Отсутствие должного порядка не только деформирует структуру занятости, но и вызывает дисбаланс в социальной сфере, провоцирует национальные конфликты, обостряет криминогенную обстановку». В 2024 г. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным отмечается необходимость изменения миграционной политики, в частности, «нужно ввести современные цифровые электронные базы биометрических данных. Существующие не позволяют в полном объеме купировать риски, рецидивы незаконной миграции».
В настоящее время в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен ряд законопроектов, направленных на усиление государственного контроля в сфере миграции. Так, внесен проект федерального закона № 614967-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях повышения эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции)», который принят в первом чтении 18 июня 2024 г. (далее – Проект № 614967-8).
Проектом № 614967-8 предусматривается ряд новаций, позволяющих повысить уровень обеспечения национальной безопасности в сфере миграции.
В частности, проект № 614967-8 дополняет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нормами, закрепляющими измененный миграционный режим высылки. Данный режим предусматривается подп. «е» п. 12 предложений по реформированию миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации (перечень поручений от 6 марта 2020 г. № Пр-469).