Дата публикации: 16.01.2025

Современная законодательная регламентация института подсудности уголовных дел

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы, связанные с современными подходами к определению подсудности уголовных дел, а также отдельными проблемами, связанными с правовой регламентацией видов подсудности. Автор указывает на несовершенство законодательной техники при конструировании правил предметной и территориальной подсудности, изменении территориальной подсудности. Заслуживает внимания аспект оптимального распределения уголовных дел исходя из их свойств по полномочиям судов различных звеньев судебной системы и составов судов.




Институт подсудности играет ключевую роль в разграничении полномочий различных звеньев судебной системы при реализации функций судебной власти в уголовном судопроизводстве. Корректное определение подсудности является необходимым условием для осуществления судом своей основной функции по отправлению правосудия. Рассмотрение дел с нарушением правил подсудности не соответствует стандартам справедливого правосудия, поскольку суд, не обладающий полномочиями для разрешения конкретного дела, не является законным, а судебный акт, принятый в результате такого разбирательства, подлежит отмене.

В современных правовых реалиях, характеризующихся своеобразным «конфликтом интересов» между правосудием по уголовным делам и участниками уголовного судопроизводства, институт подсудности претерпевает постоянные реформы. Действующий УПК РФ расширил подсудность дел мировым судьям, дифференцировал формы производства в суде первой инстанции, установил правила подсудности ходатайств и жалоб в порядке судебного контроля на досудебных стадиях, расширил подсудность рассмотрения дел в апелляционном порядке, изменил подсудность суда с участием присяжных заседателей. Появилась возможность рассмотрения дел на уровне районного звена судьей районного суда, гарнизонного военного суда и коллегией из шести присяжных заседателей. В судах второго звена количество присяжных заседателей сокращено до восьми. Относительно недавно проведена реформа, связанная с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, что потребовало внесения соответствующих законодательных изменений.

Несмотря на проведенные реформы, законодательная регламентация подсудности вызывает немало дискуссий. Количество заявлений об изменении подсудности ежегодно растет, отмечается значительное их увеличение в последние годы. В соответствии с правилами законодательной техники в УПК РФ должна быть закреплена норма, регламентирующая понятие подсудности уголовных дел, чтобы исключить противоречивое, неоднозначное понимание данной правовой категории.

Некоторые современные юристы указывают на расширенное толкование категории подсудности, включающее не только совокупность признаков уголовного дела, позволяющих отнести его к компетенции определенного суда, но и нормы, регламентирующие полномочия и состав суда при осуществлении судебного контроля в досудебном производстве, стадиях пересмотра судебных решений («инстанционная подсудность»), а также при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением судебных решений. Однако отождествление понятий «подсудность» и «компетенция» представляется некорректным, поскольку указанные ситуации свидетельствуют о территориальном признаке подсудности жалоб в досудебном и судебном производствах.

Список литературы

1. Головко Л.В. Институт подсудности в уголовном процессе: границы между ценностным и техническим измерением / Л.В. Головко // Институт подсудности в уголовном процессе : материалы I Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы российск
2. Давыдов Д.А. Подсудность уголовных дел: разъяснения Пленума Верховного Суда РФ / Д.А. Давыдов, С.В. Бехало // Уголовный процесс. 2023. № 9. С. 24–31.
3. Дикарев И.С. Вопросы подсудности уголовных дел военным судам / И.С. Дикарев // Право в Вооруженных Силах — военно-правовое обозрение. 2020. № 6. С. 63–68.
4. Замашнюк А.Н. Актуальные проблемы подсудности уголовных дел военным судам на современном этапе / А.Н. Замашнюк // Институт подсудности в уголовном процессе: материалы I Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы российского уголовн
5. Калиновский К.Б. Изменение территориальной подсудности по выбору обвинителя / К.Б. Калиновский // Уголовный процесс. 2023. № 7. С. 11.
6. Кондрашин П.В. Право на законный суд в уголовном судопроизводстве / П.В. Кондрашин, Е.И. Попова. Москва : Юрлитинформ, 2024. 184 с.
7. Прошляков А.Д. Подсудность в уголовном процессе / А.Д. Прошляков, А.М. Угренинова. Москва : Юрлитинформ, 2022. 152 с.
8. Степанов П.П. Место совершения хищения безналичных денег и территориальная подсудность уголовного дела / П.П. Степанов, Д.Б. Грибанова // Уголовное право. 2023. № 9. С. 49–62.
9. Чекулаев Д.П. Пробелы в легальном определении территориальной подсудности уголовных дел требуют устранения / Д.П. Чекулаев // Судебная власть и уголовный процесс. 2018. № 1. С. 159–166.

Остальные статьи