Становление и развитие государства неразрывно связаны с трансформацией социально-экономической сферы, что, в свою очередь, влияет на возникновение и формирование новых тенденций в различных аспектах общественной жизни. Сопутствующие этому процессу вызовы приводят к расширению спектра социально уязвимых категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке. В этой связи приоритетной задачей государства становится создание системы социального обеспечения, соответствующей принципам социального правового государства и гарантирующей достойный уровень жизни населению Российской Федерации. Фундаментальным компонентом системы социального обеспечения выступает комплекс социально значимых услуг, эффективность которого приобретает особую значимость в условиях цифровизации. Социальное благополучие граждан должно опираться на четкие стандарты и нормативы, которые соответствуют конституционным принципам, векторам социально-экономической политики государства и действующему нормативному регулированию. Данная система призвана гарантировать достойное качество жизни населения в соответствии с программно-целевыми установками государства. Таким образом, понимание правовой природы данного явления служит основой достижения поставленных целей.

Целью данного исследования является проведение комплексного анализа эффективности правового обеспечения социально значимых услуг в Российской Федерации в условиях цифровизации и выявление проблем правового регулирования данной сферы.

Вопросам предоставления социально значимых услуг в Российской Федерации уделяют внимание такие современные исследователи, как А.А. Ануфриева, Н.А. Липкина, Д.Н. Ганченко, С.Е. Гасумова, А.В. Старшинова, А.В. Безруков, Л.Д. Капранова и другие. Нерешенными остаются вопросы формирования в Российской Федерации надлежащего правового механизма предоставления в цифровой форме социально значимых услуг.

Нормативно-правовая база в сфере социально значимых услуг состоит из Конституции РФ, законов и подзаконных актов. В Конституции РФ и других нормативно-правовых актах нет четкого определения понятия и общих принципов предоставления социально значимых услуг. Вместе с тем Конституция РФ определяет: неотчуждаемое и незыблемое право жителей Российской Федерации на доступ к ряду услуг (защита прав и обеспечение безопасности, охрана правопорядка, судопроизводство, образование, здравоохранение, получение информации, культура, социальная защита, физическая культура и спорт, защита окружающей среды, юридическая помощь и т.п.); полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять государственные и муниципальные услуги (нормирование, управление объектами общей собственности российского народа, обеспечение национальной безопасности, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, правосудия). Кроме того, в соответствии с Конституцией РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством.