Административное судопроизводство как гарантия защиты нарушенных прав граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений
Аннотация
В статье автор рассматривает административное судопроизводство как важную гарантию защиты прав физических и юридических лиц и исследует институт обращения прокуроров и уполномоченных должностных лиц в суд с административным иском в защиту прав и свобод других лиц.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 01/2025 |
| Страницы | 66-68 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-1-66-68 |
Юридическое значение Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) состоит прежде всего в установлении гарантий правовой защиты физических лиц и организаций. КАС РФ закрепляет порядок осуществления судебной власти, направленный на обеспечение стандартов реализации прав, свобод, законных интересов граждан и их объединений. Чтобы уравновесить фактическое положение сторон в административных процессуальных отношениях, в которых только один участник обладает властными полномочиями, требуются способы защиты интересов более слабой стороны — гражданина или организации. К ним относится административное судопроизводство.
А.И. Стахов под судебной защитой физических и юридических лиц в административном процессе понимает специальный способ осуществления правосудия по обращениям граждан и их объединений о защите прав, свобод, законных интересов в ходе исполнительного (внесудебного) и судебного административного процесса. Предметом судебной защиты являются оспариваемые в судах решения и действия (бездействие) органов публичной власти и их должностных лиц.
Одной из важнейших государственных гарантий реализации прав физических и юридических лиц в административных и иных публичных правоотношениях является возможность обращения в суд прокуроров, а также органов, организаций и должностных лиц в порядке ст. 40 КАС РФ в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.
Так, прокурор уполномочен инициировать возбуждение административного дела судом для восстановления нарушенных прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, а также вступить в уже начатый процесс для дачи заключения по делу в случаях, предусмотренных законом.
В нормах КАС РФ недостаточно четко решен вопрос о процессуальном положении прокурора, обратившегося в суд в интересах другого лица. Так, в ч. 2 ст. 38 КАС РФ раскрыто понятие административного истца, к данной категории участников административного судопроизводства отнесен также прокурор; в то же время лицо, в интересах которого прокурором подан административный иск, также является административным истцом.