По данным Росстата за 2022 г. в России насчитывалось 14,2 млн садоводов. При этом хоть ведомством и не указывается, но львиная доля территорий садоводств созданы на землях сельхозназначения, образованных из земельных долей вокруг крупных городов, т.е. на земельных массивах, изначально находившихся в частной собственности. Гражданское дело № 2-2682/2021, рассмотренное Шелковским городским судом Московской области, наглядно иллюстрирует не только факт нарушения прав садовода как субъекта персональных данных, но и нарушения его законного интереса, понятие которого в действующем законодательстве отсутствует, несмотря на активное его использование законодателем как в процессуальном, так и в материальном праве. Также на повестку дня и в практике, и в доктрине поставлен вопрос о понятии «частная жизнь», неприкосновенность частной жизни, вопросы состава ПД применительно к садоводу — собственнику садового участка, расположенного на территории садоводства.

Вышеизложенное, а также выявленный факт отсутствия на уровне доктрины специализированных глубоких исследований о связи законного интереса с правами лица как субъекта ПД, полное их отсутствие применительно к особому субъекту ПД — садоводу и стало причиной для настоящего исследования, призванного способствовать совершенствованию защиты не только прав, но и законных интересов субъектов персональных данных, к которым, безусловно, относятся и садоводы.

Сразу отметим, что в современном мире защита ПД становится все более актуальной задачей. В России эта сфера регулируется в первую очередь положениями Федерального закона № 152-ФЗ. Одной из ключевых статей этого закона является ст. 17, которая предоставляет субъектам ПД не только право на обжалование действий или бездействия оператора, но и на защиту своих прав и законных интересов, чему, собственно, и посвящена настоящая статья.

Отметим, что из положений ч. 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 152-ФЗ вытекает понятие «реализация права на обжалование действий или бездействия оператора», под которым следует понимать процесс, посредством которого субъект ПД (гражданин), в том числе садовод, использует свои законные возможности для защиты своих прав и интересов в случае нарушения оператором (организацией или лицом, осуществляющим обработку персональных данных) требований законодательства о ПД. Это право позволяет субъекту ПД обратиться в компетентные органы или суд для восстановления нарушенных прав, возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Такой специфический способ защиты, как обжалование действий или бездействия оператора (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 152-ФЗ), предоставляет субъекту ПД, в том числе садоводу, достаточно широкие возможности, так как сама констатация установленного судом или Роскомнадзором факта нарушения прав и свобод субъекта ПД предполагает восстановление нарушенного права, что может быть реализовано исключительно в судебном порядке с применением соответствующих способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, на что имеется указание в ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 152-ФЗ, где в качестве самостоятельных способов защиты названы такие способы, как возмещение убытков и компенсация морального вреда, акцентируя внимание при этом на возможности субъекта ПД защищать не только права, но и законные интересы, что, собственно, и подвигает нас к исследованию вопроса о сути таких категорий, как «интерес» и «законный интерес», широко применяемых в праве и в первую очередь в цивилистике.