Правовые и организационно-управленческие проблемы предупреждения преступного загрязнения озера Байкал как объекта Всемирного природного наследия
Аннотация
Цель. Озеро Байкал является уникальным природным объектом тектонического происхождения, крупнейшим природным резервуаром пресной воды и самым глубоким озером на планете. В 1996 году озеро Байкал включено в Список участков мирового природного наследия ЮНЕСКО и ему присвоен статус «Объект Всемирного природного наследия». В современный период остаются актуальными проблемы предупреждения преступного загрязнения озера Байкал. В озеро продолжают попадать и скапливаться загрязняющие вещества, остается проблема сброса сточных вод, не очищенных в установленном порядке с учетом регламентированных нормативов, а также проблема загрязнения реки Селенги, являющейся основным притоком озера Байкал. В этой связи важное значение имеет совершенствование правовых механизмов предупреждения преступного загрязнения озера Байкал и устранение возникающих при их применении организационно-управленческих проблем. Методология: использовались наряду с общенаучным и частнонаучным историко-правовой и сравнительный методы для полного и объективного изучения проблемы экологической безопасности. Выводы. Одной из ключевых проблем, препятствующих эффективному выявлению и пресечению экологических преступлений, таких как незаконное загрязнение озера Байкал, является отсутствие специализированных подразделений экологической полиции в структуре органов внутренних дел. Это ограничивает возможность комплексного предотвращения преступности и других правонарушений не только в акватории озера, но и на всей Байкальской природной территории. Проведенным исследованием доказано, что развитие законодательства об охране озера Байкал должно осуществляться комплексно и системно, а проблемы предупреждения его преступного загрязнения должны изучаться постоянно и ежегодно обсуждаться в Совете безопасности Российской Федерации. Научная и практическая значимость. Определены ключевые проблемы, препятствующие предотвращению преступного загрязнения озера Байкал — уникального объекта Всемирного природного наследия. Эти проблемы задают вектор для разработки приоритетных мер, направленных на сохранение озера и обеспечение его благополучия для будущих поколений.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юридическое образование и наука № 12/2024 |
| Страницы | 16-21 |
| DOI | 10.18572/1813-1190-2024-12-16-21 |
Байкал — тектоническое озеро, признанное крупнейшим природным резервуаром пресной воды и самым глубоким озером на земле. В его экосистеме обитает около 2600 видов и подвидов животных, причем более половины из них являются эндемиками, встречающимися исключительно в этом водоеме.
В Байкал впадают 336 рек и ручьев, включая трансграничную реку Селенгу, которая протекает через территории России и Монголии.
В 1996 году озеро Байкал было включено в Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Этот статус присвоен на основании Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия, принятой 16 ноября 1972 г. Генеральной ассамблеей ООН.
На современном этапе к криминогенным факторам загрязнения экосистемы озера Байкал следует отнести: проблемы утилизации отходов от деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (от завода осталось 6,2 млн т производственных отходов, в том числе шлам-лигнина); недостатки очистных сооружений; низкий уровень экологической культуры и экологической сознательности туристов, количество которых в последние годы возрастает; продолжающееся строительство незаконных построек на побережье озера и др.
В настоящее время в озеро Байкал продолжает попадать и накапливаться микропластик, фосфаты и другие загрязняющие вещества.