Дата публикации: 19.12.2024

Поступления денежных средств политическим партиям России в 2023 г.

Аннотация

В статье анализируется структура поступлений денежных средств политическим партиям России за 2023 г. Двумя основными источниками финансирования политических партий за этот период стали средства федерального бюджета и пожертвования, а иные источники не сыграли существенной роли. Получателями государственного финансирования являлись пять политических партий, представленных отдельными фракциями в Государственной Думе, из них для четырех данный источник являлся основным. Делается вывод, что объем поступлений денежных средств служит косвенным показателем жизнеспособности политической партии.




Актуальность изучения источников финансирования политических партий обусловлена тем, что в современных условиях профессионализации партийной деятельности в целом и ведения избирательных кампаний в частности без наличия финансовых ресурсов становится практически невозможно добиться результатов на выборах общенационального, регионального, а зачастую и местного масштабов, построить и поддерживать в рабочем состоянии эффективно функционирующую партийную машину, которая, помимо собственно электоральной деятельности, должна располагать организационными структурами в регионах, предоставлять огромное количество отчетных документов. Нередко даже на те виды деятельности, которые ранее выполнялись на безвозмездной основе членами и сторонниками партии, такие, как распространение печатной продукции, осуществление непосредственных контактов с избирателями, в настоящее время становится необходимым привлечение оплачиваемых агитаторов. Данная ситуация характерна не только для России, но и для мира в целом. В этих условиях залогом обеспечения полноценной работы политической партии (электоральной и внеэлекторальной) становится наличие у нее финансовых ресурсов.

Источники партийного финансирования по своему характеру разделяются на самофинансирование, частное финансирование и государственное финансирование. К самофинансированию относятся вступительные и членские взносы, доходы от предпринимательской деятельности, выплаты по договорам, включая займы, поступления от партийных мероприятий. Частное (пожертвования физических и юридических лиц) и государственное финансирование относятся к внешнему финансированию. Поступления политическим партиям могут осуществляться в виде денежных средств и в виде иного имущества.

Целью настоящей статьи является анализ структуры поступлений денежных средств политических партий России в 2023 г. Ввиду того, что поступления иного имущества (т.е. не в виде денежных средств) традиционно составляют незначительную долю поступлений российских партий, а также ввиду ограниченности объема статьи предметом анализа настоящего исследования являются поступления политическим партиям только в виде денежных средств. Основными источниками анализа выступают сводные финансовые отчеты политических партий (далее – СФО), размещенные на официальном сайте ЦИК России. Данная статья является продолжением серии продолжаемых исследований проблем финансирования российских политических партий. Исследование опирается на диалектический и сравнительный методы. Методологической основой выступают работы С.Е. Заславского, М.М. Какителашвили, Ю.Г. Коргунюка, Г.Н. Митина.

За 2023 г. СФО представили 25 политических партий. В зависимости от объема поступлений данные политические партии в рамках настоящего исследования условно разделены на группы. Первую группу составили партии с наиболее крупными поступлениями – свыше 500 млн рублей, вторую – от 100 до 500 млн рублей, третью – от 50 до 100 млн рублей, четвертую – от 1 до 10 млн рублей, пятую – менее 1 млн рублей, шестую – политические партии, не имевшие поступлений за отчетный период.

На основе анализа приведенных в них данных за рассматриваемый период ситуация с финансированием политических партий выглядит следующим образом.

Список литературы

1. Галимова Н. В «Единой России» введут обязательные членские взносы / Н. Галимова // РБК.ru. 2023. 17 декабря.
2. Дюверже М. Политические партии : перевод с французского / М. Дюверже. Москва : Академический Проект, 2000. 538 с.
3. Заславский С.Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации : диссертация доктора юридических наук / С.Е. Заславский. Москва, 2004. 405 с.
4. Какителашвили М.М. Конституционно-правовые проблемы финансирования политических партий и избирательных кампаний в Российской Федерации / М.М. Какителашвили. Москва : Галлея Принт, 2017. 264 с.
5. Коргунюк Ю.Г. Финансирование партий в постсоветской России: между бизнесом и властью / Ю.Г. Коргунюк // Полития. 2010. № 3–4. С. 87–120.
6. Митин Г.Н. Конституционно-правовое регулирование имущественных отношений политических партий в России в 2014–2019 гг.: новеллы и тенденции / Г.Н. Митин // Избирательное законодательство и практика. 2020. № 1. С. 9–13.
7. Митин Г.Н. Новеллы Федерального закона «О политических партиях» 2014 г. и динамика финансирования политических партий в России / Г.Н. Митин // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 3. С. 18–23.
8. Митин Г.Н. Финансирование политических партий: Теория и практические рекомендации / Г.Н. Митин. Москва : ЛЕНАНД, 2015. 112 с.

Остальные статьи