Актуализация документов стратегического планирования в контексте технологической безопасности
Аннотация
В статье анализируется ряд документов стратегического планирования в контексте технологической безопасности и разрабатываются предложения по их актуализации. Технологическая безопасность рассматривается в исследовании как значимая составляющая национальной и экономической безопасности. Особое внимание уделяется технологическому суверенитету как существенному фактору обеспечения технологической безопасности России в условиях беспрецедентных санкций. Технологическая безопасность и технологический суверенитет интерпретируются как актуальные целевые ориентиры промышленной политики. На основе анализа выделяются документы, где эти ориентиры упускаются из виду. Вносятся предложения по устранению выявленных пробелов. Первая группа предложений затрагивает Стратегии национальной и экономической безопасности России, а также Федеральный закон о промышленной политике. В частности, предлагается мера по включению понятия «технологическая безопасность» в Стратегию национальной безопасности, которое «выпало» из последней версии документа. Вторая группа предложений затрагивает отраслевые Стратегии развития машиностроения. В частности, предлагается мера по включению понятия «технологический суверенитет» в эти документы. Ориентирами для других Стратегий могут служить Стратегии развития автомобильной промышленности и беспилотной авиации, где технологический суверенитет входит в число приоритетов. Данные меры необходимы для актуализации целей и усиления целевой согласованности документов стратегического планирования на макроуровне и мезоуровне экономики.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Безопасность бизнеса № 04/2024 |
| Страницы | 43-48 |
| DOI | 10.18572/2072-3644-2024-4-43-48 |
В условиях санкционного давления на экономику России дальнейшее развитие страны зависит от успешности обеспечения ее технологической безопасности. Последняя обычно рассматривается как значимая составляющая национальной и экономической безопасности страны. Значимость и актуальность технологической безопасности подтверждаются срочными правительственными мерами по импортозамещению, введению параллельного импорта, поиску альтернативных поставщиков и новых логистических цепочек для поставок оборудования, технологий и комплектующих.
В контексте технологической безопасности специальное внимание следует уделить технологическому суверенитету. Его значимость и актуальность подтверждается двумя последними российскими документами стратегического планирования научно-технологического развития (далее — Указ-145 и Распоряжение-1315-р соответственно), где технологический суверенитет ставится во главу угла. В первом документе он определяется как «способность государства создавать и применять наукоемкие технологии, критически важные для обеспечения независимости и конкурентоспособности». Также отметим, что во втором документе понятие «технологический суверенитет» употребляется почти 30 раз.
Связь технологического суверенитета с технологической безопасностью освещается, например, в исследовании. В работе подчеркивается, что в условиях санкционного давления усиливается роль технологического суверенитета как фактора обеспечения технологической безопасности.
С учетом сказанного возрастает актуальность исследований, направленных на анализ состояния технологической безопасности и разработку предложений по ее повышению и нормативно-правовому сопровождению. При этом специального внимания заслуживает понятие «технологического суверенитета».
Цель настоящего исследования — анализ ряда нормативно-правовых актов стратегического характера, определяющих направления научно-технологического развития России, и разработка предложений по их целевой актуализации и согласованности. Акцентируется внимание на таких актуальных целевых ориентирах промышленной политики, как «технологическая безопасность» и «технологический суверенитет». На основе анализа выделяются документы, где эти ориентиры упускаются из виду. Для устранения выявленных целевых пробелов предлагаются меры по коррекции: