Прошло более 30 лет с момента принятия Конституции Российской Федерации. Это важная веха в истории отечественного конституционализма, для всего российского народа. В Конституции были закреплены новые демократические принципы общественно-политического устройства, отношения собственности и основы экономической деятельности, права и свободы человека и гражданина, правовая и социальная природа современной российской государственности.

Есть немалый опыт реализации Конституции России. Однако сохраняется научный и практический интерес к анализу идей и наработок периода «энтузиазма конституционного реформирования» конца 80-х — начала 90-х годов ХХ в., предшествовавшего ее принятию, оформившихся в достаточно многочисленные проекты Конституции, некоторые из которых отличались как минимум оригинальностью, содержали вполне рациональные и глубокомысленные предложения, хотя имели и свои недостатки, в том числе с точки зрения юридической техники.

В конце 80-х — начале 90-х годов было выдвинуто несколько конституционных проектов, в том числе проект Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии академика А.Д. Сахарова (1989), проект Конституции (Основного закона) Российской Федерации Рабочей группы и группы экспертов Конституционной комиссии РСФСР (1990), проект Конституции Российской Федеративной Республики Саратовского юридического института им. Д.И. Курского (1990), проект Конституции Российской Федерации рабочей группы под руководством С.М. Шахрая (1992), проект Конституции Российской Федерации Российского движения демократических реформ — проект С.С. Алексеева и А.А. Собчака (1992), проект Конституции Российской Советской Федерации депутатской фракции «Коммунисты России»(1993), ряд других проектов.

Научная статья Е.В. Виноградовой, И.Л. Данилевской «Конституционные проекты ХХ века. Конституция Союза Советских Республик Европы и Азии» возвращает нас к одному из таких проектов, подготовленному в декабре 1989 г. академиком А.Д. Сахаровым, в попытке «проанализировать ключевые идеи и основные положения конституционного проекта, которые остаются удивительно созвучными современным реалиям многополярного противоречивого мира». В масштабном плане данный проект характеризуют «как попытку урегулировать конфликт между революционным потенциалом “памятей” людей и инерцией “памяти” системы». Ссылаясь на мнение о том, что нормы проекта конституции А.Д. Сахарова «были не столько нормами права, сколько концепцией, объединяющей цели суверенной государственности с общечеловеческими», авторы статьи подчеркивают и наличие нормативных свойств его статей о сохранении среды обитания, гармонизации экономического, социального и политического развития, духовной и материальной свободе, основах создания и целях Союза, о правах человека, статусе союзных республик и их органов, компетенции Центрального правительства и Съезда народных депутатов Союза, о президентской системе правления и организации экономики. И хотя ряд положений дает основания для обоснованной критики, в качестве его важного достоинства отмечается нацеленность на «перспективу мирового развития как гуманный русский план модернизации мира» через «путь конвергенции, мирного объединения европейских и азиатских народов».

Статьей о проекте академика А.Д. Сахарова научное сообщество как бы приглашали к осмыслению конституционно-правового наследия на рубеже юбилея Конституции России. Поддерживая данную идею, авторы настоящей статьи решили продолжить цикл работ под рубрикой «Конституционные проекты ХХ века» и обращают свое внимание на другой проект конституции, подготовленный под эгидой Международного фонда экономических и социальных реформ «Реформа» (далее — Фонд «Реформа») коллективом авторов, в числе которых экономист — академик АН СССР С.С. Шаталин; российские ученые-юристы профессор Ю.И. Скуратов и профессор А.А. Мишин, историк и политический деятель В.А. Никонов (далее — Проект).