Инспекционно-досмотровые комплексы и иные технические средства: проблемы применения таможенными органами России в эпоху цифровизации
Аннотация
Работа посвящена изучению эффективности применения должностными лицами таможенных органов России при таможенном осмотре инспекционно-досмотровых комплексов и иных технических средств таможенного контроля. Установлено, что в связи с реализацией государственных мер, предполагающих переход на отечественные приборы и комплектующие, и в связи с постоянной модернизацией инспекционно-досмотровых комплексов возникают вопросы по поводу целесообразности использования иных технических средств таможенного контроля. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что использование при таможенном контроле досмотровых комплексов и иных инновационных технических средств предполагает доминирование автоматизированных процедур, цифровых решений и методов таможенного контроля на привычный фактический таможенный контроль с участием должностного лица таможенного органа.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 12/2024 |
| Страницы | 42-45 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2024-12-42-45 |
Проблемы использования автоматизированных, цифровых технологий, в том числе технологий искусственного интеллекта, стоят особо остро в таможенном деле ввиду важности и специфики объема полномочий, возлагаемых на таможенные органы России, в том числе с учётом перспектив, намеченных Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р (далее – Стратегия-2030).
Таможенное дело уже давно превратилось в «масштабный и сложный институт обеспечения экономической безопасности государства, наделенный статусом ведущего государственного института, выполняющего комплекс значимых функций, связанных с таможенным регулированием и администрированием внешнеэкономической деятельности».
Г.А. Миннегалей верно пишет о том, что должностные лица таможенных органов применяют технические средства таможенного контроля, отличающиеся друг от друга назначением, техническими характеристиками и принципом работы, и, что очень важно в настоящую эпоху, – эпоху перехода на цифровизацию «многие из них уже имеют возможность автоматизированного управления и обработки результатов измерений с передачей необходимых данных в Единую автоматизированную систему ФТС России». Многообразие эксплуатируемых видов технических средств таможенного контроля позволяет проводить таможенный контроль в считанные минуты времени, обеспечивая при этом результативность и достоверность полученных данных.
Согласно Стратегии-2030 в настоящее время продолжается реализация намеченных мероприятий по оснащению и обучению должностных лиц таможенных органов России по работе с инновационными технологиями и техническими средствами таможенного контроля, предполагающими цифровизацию таможенной деятельности посредством внедрения и использования технологий искусственного интеллекта, позволяющих в будущем ввести в эксплуатацию интеллектуальные пункты пропуска, высвобождая тем самым трудовые ресурсы. Ввиду того, что товары перемещаются различными видами транспортных средств международной перевозки, предполагается проектирование и строительство интеллектуальных пунктов пропуска с учетом обозначенного фактора и специфики грузоперевозок.
Основой их функционирования станет единая цифровая платформа, в которую будут интегрированы базы данных всех контролирующих государственных органов и встроена связь с программным обеспечением технических средств таможенного контроля, в частности – комплексов потокового сканирования инспекционно-досмотровым комплексом (далее – ИДК) и весогабаритных измерений, систем радиационного контроля и распознавания номеров транспортных средств и контейнеров.