Экономические и социальные изменения, происходящие в Российской Федерации, способствовали появлению новых видов коммерческой деятельности и различных вариантов ее реализации. Не всегда такая деятельность является законной и нередко используется в целях извлечения криминальных доходов. К одной из таких сфер, получившей в последние десятилетия широкое распространение, относится сфера кредитного рынка, особенно такой ее сегмент, как микрокредитование, специфика реализации которого привела к появлению целого пласта российских граждан, имеющих задолженность по микрозаймам. Необходимость взыскания просроченной задолженности, в свою очередь, повлияла на возникновение в России новой коммерческой деятельности, получившей название «коллекторская деятельность».

Функционирующая в нашей стране система предоставления кредитов и займов организована таким образом, что наступление негативных обстоятельств у должника способствует формированию значительного долга по его кредитной выплате — просроченной задолженности. В этом случае кредитная организация имеет право передать долг коллекторскому агентству, специализирующемуся на взыскании просроченной задолженности. Основанием для взаимодействия коллекторского агентства и кредитного учреждения, как правило, выступает взаимовыгодный для обеих сторон договор уступки права требования.

Правовое регулирование осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности в последнее время значительно претерпело изменение в сторону увеличения. Нормативно-правовые акты, принятые в РФ в данной сфере, существенно повлияли на изменения в области осуществления коллекторской деятельности. Основным из них выступает Федеральный закон № 230-ФЗ. Указанный акт жестко обозначил границы взаимодействия коллекторов и должника. Также к ним можно отнести Положение о государственном контроле, нормативные предписания которого определяют категории и вводят классификацию коллекторских агентств в зависимости от степени причиненного ими вреда третьим лицам или должнику, а также закрепляют за сотрудниками ФССП дополнительные полномочия по отношению к коллекторским организациям. С 1 февраля 2024 г. вступило в действие Постановление Правительства РФ № 1999, согласно которому ФССП наделяется полномочиями по ведению госреестра и осуществлению контроля и надзора за деятельностью не только профессиональных коллекторских агентств, но и кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Но наиболее важным, на наш взгляд, является принятие Федерального закона № 323-ФЗ, закрепляющего уголовную ответственность за незаконное осуществление коллекторской деятельности (деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц). Максимальный размер наказания за указанный вид деятельности определяется в виде лишения свободы сроком от 5 до 10 лет со штрафом в размере от 1 до 5 млн рублей.

Полагаем, что в настоящий момент пробелы, выявленные в последние годы в сфере правового регулирования коллекторской деятельности, постепенно устраняются в связи с принятием новых нормативно правовых актов, чего, к сожалению, нельзя сказать о юридической науке.