Дата публикации: 05.12.2024

Рассмотрение административного дела как стадия административного процесса

Аннотация

Рассмотрение административного дела является одной из центральных стадий административного процесса. Автором констатируется, что нормативное правовое регулирование рассматриваемой стадии носит достаточно разнообразный характер, который обусловлен как особенностями конкретных видов административных производств, так и спецификой самой стадии. Также отмечается, что стадии рассмотрения присущи свои специфические задачи. Делается вывод о том, что в административнопроцессуальных нормах, регулирующих правоотношения на этой стадии, в основном уделяется внимание видам решения и не в полной мере процессуальным правам и обязанностям лиц, участвующих в рассмотрении или непосредственно принимающих итоговое административно-процессуальное решение, а также возможности совершения отдельных процессуальных действий.




Стадия рассмотрения административного дела является ключевой, поскольку именно на ней выносится итоговое административно-процессуальное решение. В разное время выделяют (выделяли) рассматриваемую стадию в качестве самостоятельной — Н.Г. Салищева, В.Д. Сорокин, С.Н. Махина, о рассмотрении и разрешении дела в служебно-дисциплинарных (дисциплинарных) производствах пишут М.Б. Добробаба, Э.Л. Лещина, а в административно-процедурных производствах — А.В. Сладкова.

Однако следует отметить, что не все административисты выделяют такую стадию. Например, А.В. Мартынов, рассматривая административно-надзорное производство, такую стадию не приводит, но указывает на наличие стадии принятия решения, которая включает в себя шесть этапов:

1) принимается решение о содержании и составлении акта по результатам проверки;

2) принятие решения по самому акту проверки;

3) осуществление дополнительного мониторинга за поднадзорным объектом;

Список литературы

1. Административные процедуры : учебное пособие / Э.П. Андрюхина, М.В. Анисифорова, Е.П. Забелина [и др.] ; ответственный редактор А.В. Сладкова. Москва : Проспект, 2024. 328 с.
2. Административный процесс : учебник / под редакцией М.А. Штатиной. Москва : Юрайт, 2014. 364 с.
3. Давыдов К.В. Административная процедура: стадии возбуждения и рассмотрения административного дела / К.В. Давыдов // Административное право и процесс. 2017. № 8. С. 13–18.
4. Давыдов К.В. Право на участие в рассмотрении административного дела как основное право участников административной процедуры: сравнительно-правовой анализ / К.В. Давыдов // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10. С. 11–19.
5. Добробаба М.Б. Служебно-деликтные правоотношения (административно-правовое исследование) : монография / М.Б. Добробаба. Москва : Юрлитинформ, 2017. 296 с.
6. Лещина Э.Л. Стадии производства по дисциплинарным делам государственных служащих Российской Федерации / Э.Л. Лещина // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 11. С. 20–31.
7. Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения : монография / А.В. Мартынов. Москва : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. 183 с.
8. Мартынов А.В. Проблемы правового регулирования административного надзора в России. Административно-процессуальное исследование : монография / А.В. Мартынов. Москва : NOTA BENE, 2010. 548 с.
9. Общее административное право : учебник. В 2 частях. Ч. 2. Административно-деликтное право (КоАП РФ). Административное судопроизводство (КАС РФ) / под редакцией Ю.Н. Старилова. Воронеж : Издательский дом ВГУ, 2017. 822 с.
10. Панова И.В. Административный порядок рассмотрения дел / И.В. Панова // Вестник Саратовской юридической академии. 2013. № 6. С. 19–23.
11. Попов Л.Л. Административный процесс Российской Федерации : учебник / ответственный редактор Л.Л. Попов. Москва : Проспект : Оригинал-макет, 2017. 352 с.
12. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право : учебник / В.Д. Сорокин. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2004. 540 с.

Остальные статьи