Дата публикации: 31.10.2024

Ответственность во взаимоотношениях государства и личности: конституционно-правовой аспект

Аннотация

Во взаимоотношениях государства и личности проявляется взаимная ответственность названных субъектов конституционно-правовых отношений. Государство, его органы и должностные лица должны надлежащим образом осуществлять свои функции, а гражданам нужно быть ответственными по отношению друг к другу, заботиться о своей Родине. Ответственные взаимоотношения государства и личности обеспечивают сохранение национальных ценностей, помогают отстаивать интересы народа. Эти утверждения вытекают из понятия позитивной конституционно-правовой ответственности. Негативный аспект ответственности существует для того, чтобы принуждать безответственных субъектов к надлежащему исполнению конституционных обязанностей: конституционно-правовые санкции устанавливаются как для личности, так и для государства. Кроме того, взаимную ответственность следует рассматривать в качестве принципа конституционно-правового статуса личности — руководящей идеи, способной защитить человека от безответственности государства.




Еще в советское время были предприняты попытки обогатить формально-юридическое понятие ответственности, соединив его с социологическими представлениями об ответственном отношении субъектов права к своим обязанностям. Так, С.А. Авакьян отмечал, что существует иная категория ответственности – позитивная, которая в отличие от негативной ответственности не связана с совершением конкретного правонарушения. Н.С. Малеин определил позитивную ответственность как внутреннее состояние индивида, его отношение к порученному делу, обществу, государству, коллективу, к своему поведению.

Со временем в конституционно-правовом дискурсе устоялось мнение, что конституционно-правовая ответственность проявляется в двух аспектах: негативном и позитивном. Негативный аспект, будучи формально-юридическим, связан с конкретными неблагоприятными последствиями, возникающими у лица в результате нарушения нормы конституционного права. Позитивный аспект выражается в надлежащем исполнении субъектом конституционно-правовых отношений своих обязанностей, выполнении возложенного на него долга. Как полагает Б.С. Эбзеев, «в наиболее широком смысле термин «ответственность» используется в преамбуле Конституции РФ, отражающей принципы коллективизма и солидарности поколений, которые сочетаются с индивидуальными началами. В этом смысле ответственность составляет основу основ конституционного строя, определяет фундамент взаимоотношений народа и государства». Позитивная ответственность является качественной характеристикой взаимоотношений государства и личности.

Позитивная ответственность способствует созданию атмосферы взаимного доверия государства и личности. В.В. Комарова утверждает, что доверие к власти издавна рассматривалось в качестве источника её легитимности и авторитета. Именно поэтому в нормативных правовых актах иногда содержатся положения об ответственности государства за надлежащее исполнение своих функций. Например, согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. Подобные нормы принимаются во исполнение ст. 2 Конституции РФ. Доверие граждан к государству во многом зависит от ответственного отношения государственных органов и должностных лиц к своим конституционным обязанностям.

Граждане, в свою очередь, должны неукоснительно исполнять свой конституционный долг – быть ответственными по отношению друг к другу, заботиться о процветании своей Родины. Ответственное отношение граждан к своим конституционным обязанностям связано с идеей социальной солидарности, закрепленной в ст. 75.1 Конституции РФ. Солидарность предполагает гармоничное сочетание интересов конкретной личности с интересами всего общества и государства.

Представляется, что ответственные взаимоотношения государства и личности гарантируют сохранение национальной идентичности. Достижение ценностей, закрепленных в ст. 67.1 Конституции РФ, возможно только в условиях единомыслия названных субъектов конституционно-правовых отношений: их интересы, цели, мотивы действий должны соответствовать смыслам и ценностям, заложенным в Конституцию РФ как в акт высшей юридической силы.

Список литературы

1. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву : теоретические проблемы / О.Э. Лейст. Москва : Издательство Московского университета, 1981. 239 с.
2. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С. Эбзеев. Москва : Норма, 2017. 383 с.
3. Черепанова О.С. Реализация принципа взаимной ответственности государства и личности (вопросы теории) : автореферат диссертации кандидата юридических наук / О.С. Черепанова. Барнаул, 2012. 26 с.
4. Умнова-Конюхова И.А. Социальная сплоченность и социальное единство как гарантия внутреннего и внешнего мира и развития общества и государства / И.А. Умнова-Конюхова, И.А. Алешкова // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература.
5. Титова Е.В. К вопросу о конституционно-правовой концепции взаимодействия государства и человека / Е.В. Титова // Lex russica (Русский закон). 2018. № 11 (144). С. 69–82.
6. Синюков В.Н. Личность в российской правовой системе: поиск новых подходов / В.Н. Синюков // Журнал российского права. 2023. № 5. С. 75–85.
7. Поляков С.Б. Принцип взаимной ответственности государства и личности: теоретико-правовые и прикладные аспекты : автореферат диссертации доктора юридических наук / С.Б. Поляков. Нижний Новгород, 2011. 58 с.
8. Песин С.В. Государство как субъект юридической ответственности: Теоретико-правовой аспект : автореферат диссертации кандидата юридических наук / С.В. Песин. Москва, 2002. 23 с.
9. Орлова О.В. Правовая свобода и ответственность личности в гражданском обществе / О.В. Орлова // Правовая политика и правовая жизнь. 2016. № 2. С. 21–25.
10. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность / Н.С. Малеин. Москва : Юридическая литература, 1985. 192 с.
11. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность / С.А. Авакьян // Советское государство и право. 1975. № 10. С. 16–24.
12. Комарова В.В. Конституционно-правовая доктрина «Доверие» в научной школе российского конституционализма / В.В. Комарова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 6 (94). С. 29–38.
13. Кокурина О.Ю. Публичная ответственность и обязанности государства в контексте конституционного принципа общественной солидарности / О.Ю. Кокурина // Административное право и процесс. 2024. № 2. С. 10–18.
14. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России : учебное пособие / Л.Д. Воеводин. Москва : Издательство Московского университета, 1997. 298 с.
15. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности : монография / Н.В. Витрук. Москва : Норма, 2008. 430 с.
16. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование / В.А. Виноградов. Москва, 2000. 288 с.
17. Боброва Н.А. Юридическая природа позитивной конституционной ответственности / Н.А. Боброва, В.Н. Сидоров // Правоприменение. 2017. Т. 1. № 3. С. 62–70.
18. Боброва Н.А. Существует ли позитивная конституционная ответственность? / Н.А. Боброва, В.В. Степанова // Ленинградский юридический журнал. 2018. №. 3 (53). С. 102–115.
19. Бабаджанян К.А. Взаимная ответственность личности и государства как основа гармонизации взаимоотношений между ними (теоретико-правовой аспект) : автореферат диссертации кандидата юридических наук / К.А. Бабаджанян. Саратов, 2013. 22 с.
20. Андреева И.А. Возмещение вреда государством как конституционно-правовой институт : автореферат диссертации кандидата юридических наук / И.А. Андреева. Москва, 2010. 27 с.

Остальные статьи