Взаимодействие органов власти государства и институтов гражданского общества представляется одним из центральных вопросов современного публичного права. Конституционное провозглашение народа (общества) источником власти не означает автоматического включения его институтов в механизм властвования. Современное народовластие не исчерпывается формами выборов и референдумов, но включает в себя широкий круг форм народовластия. Ведь суть публичности власти состоит в ее народности, т.е. народовластии, участии народа в ее осуществлении. Современный конституционализм основан на ключевом значении воли народа. Именно с волей народа традиционно в отечественной науке увязывался прогресс государства и права. При этом значимой формой реализации власти народа (общественной власти) выступают «организационные средства самовыражения и прежде всего влияния на общественно-политическую ситуацию в стране, на конкретной территории».

Выделяемая как подсистема публичной власти, общественная власть (власть гражданского общества) осуществляется, помимо прочего, посредством публичных мероприятий. Позиция автора состоит в необходимости выделения и нормативном закреплении открытого, но при этом максимально широкого перечня публичных мероприятий:

– собрания (совместные пребывания граждан в специальном месте для обсуждения значимых вопросов);

– митинги (собрания для выражения позиции по актуальным вопросам);

– демонстрации (организованные групповые публичные мероприятия, связанные с перемещениями со средствами агитации);