Актуальность проблемы

Тема развития детско-юношеского спорта в России самым непосредственным образом связана не только с будущим российского спорта, но и с будущим всей страны. Это не преувеличение, так как согласно Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 г. поставлена задача обеспечения вовлечения в систематические занятия спортом не менее 90% детей. Важность этой темы подтверждается и тем, что направленный 20 июля 2024 г. Президентом перечень поручений по вопросам развития детско-юношеского спорта содержит целых 22 поручения. В настоящей статье не затрагиваются проблемы стратегического, концептуального характера, а рассматриваются некоторые частные проблемы, с которыми сталкиваются в своей работе тренеры и организаторы физической культуры и спорта.

Роль физкультурно-спортивных клубов

Клубная деятельность исторически играет особую роль в спорте. Можно без преувеличения сказать, что именно клубная деятельность лежала в основе появления современного спорта на Западе. Не являлась исключением и Россия. Еще в 1885 г. В.Ф. Краевский основал «кружок любителей тяжелой атлетики» (т.е. клуба), который вырос в крупнейшее спортивное объединение России конца XIX в.: «Санкт-Петербургское велосипедно-атлетическое общество». И именно в расширении клубной работы сейчас можно увидеть дополнительный потенциал развития детско-юношеского спорта.

Самое первое Поручение Президента Пр-1365, п. 1а) говорит о стратегической роли повышения доступности занятий физкультурой и спортом для детей. В очень многих видах спорта, прежде всего с невысокой стоимостью занятий, о чем будет сказано ниже, самым доступным местом приобщения к занятиям физкультурой, а затем и спортом, являются спортивные клубы. Следует особо подчеркнуть, что здесь имеются в виду не профессиональные спортивные клубы и профессиональные спортивные лиги, которым посвящено много изменений в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте» (далее — Федеральный закон № 329-ФЗ), сделанных в 2024 г., и которые не имеют прямого отношения к детско-юношескому спорту, а физкультурно-спортивные клубы. Их отличает разнообразие юридических форм организации, и один из их главных плюсов — широкая распространенность, удобное расположение поблизости от места жительства или учебы или непосредственно прямо по месту учебы. Система спортивных клубов сейчас активно развиваются, создаются клубные лиги, в том числе школьные, студенческие и т.п. В некоторых видах спорта, прежде всего неолимпийских или национальных, клубная система — основа деятельности спортивной федерации. В условиях слабого финансирования или его отсутствия основная финансовая нагрузка и тяжесть по подготовке спортсменов и организации участия их в соревнованиях ложатся именно на спортивные клубы, а федерации, как правило, осуществляют общий контроль и ограничиваются административными процедурами.