В борьбе с коррупцией принципиальное значение имеет исследование правовой природы взяточничества и квалификации его отдельных составов. Квалификация посредничества во взяточничестве является сложной задачей для правоохранительных органов, что приводит к трудностям в борьбе с этим опасным видом коррупции. До 2011 г. действия посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств определялись по признакам ст. 290, 291 УК РФ и квалификация осуществлялась по совокупности со ст. 33 УК РФ, исходя из степени соучастия и роли в процессе дачи-получения взятки. После вступления в силу ст. 291.1 УК РФ преступными считаются действия в форме как физического, так и интеллектуального посредничества, выраженного в виде «иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере».

В этом аспекте сложность при квалификации представляет собой ч. 5 ст. 291.1 УК РФ в виде обещания или предложения посредничества во взяточничестве, которая по смыслу содержания объективной и субъективной сторон состава в корне отличается от других частей указанной статьи.

Первое. На наш взгляд, предусмотренные ч. 5 ст. 291.1 УК РФ нормы неправильно полагать отягчающими признаками (обстоятельствами) к части первой. Это фактически отдельное интеллектуальное деяние, в соответствии с п. 13.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»: «Посредничеством во взяточничестве признается… иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки… (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними)». С момента действия указанной нормы были попытки разъяснить, что обещание посредничества означает выражение согласия лица осуществить в будущем все действия, образующие объективную сторону посредничества во взяточничестве, или часть из них. То есть обещание посредничества имеет место быть при обращении к посреднику взяткодателя или взяткополучателя, когда инициатива исходит непосредственно от них. В свою очередь, предложение посредничества означает инициативные действия со стороны посредника, раскрывающего свои возможности договориться с соответствующими лицами о совершении необходимых действий (бездействия) в интересах дающего взятку или в интересах представляемых им лиц.

Второе. Оппонентами действия этой нормы выражены опасения, что «обещание или предложение посредничества во взяточничестве представляет собой только обнаружение умысла, криминализация которого не только нарушает общепризнанный принцип ответственности только за деяние (“мысли ненаказуемы”), но также противоречит принципу равенства граждан перед законом». Известным специалистом этой сферы П.С. Яни были освещены проблемы квалификации объективной стороны рассматриваемого деяния наряду с институтом соучастия в посредничестве, что, безусловно, вызывает определенную сложность и сегодня для правоприменителя.