I. Политико-юридические акты государства — доктрины, стратегии, концепции, национальные проекты и федеральные проекты; государственные и приоритетные программы и др. — имеют прогнозный характер. Они разрабатываются на научной основе и принимаются высшими органами государственной власти. В них получают обоснование намечаемые цели и решения актуальных проблем национального развития, определяются средства их реализации и подразделяются связанные с этим процессы во времени, указываются места их осуществления (локализация) и последовательность выполнения (этапы реализации), а также обосновывается необходимость принятия соответствующих правовых решений.

Оценивая политико-юридические документы с точки зрения науки административного права, можно сказать, что они определяют цели, направления, содержание, а в некоторых случаях и форму административно-правового регулирования и тем самым придают ему долговременный и системный характер. Во многих такого рода документах подчеркивается необходимость не только создания эффективного механизма административно-правового регулирования, но и совершенствования правоприменительной практики, формирования целостной апробированной нормативной правовой системы в сфере государственного управления.

Политико-юридические государственные документы лишены признаков юридического акта, но имеют квазиправовое содержание, вследствие чего признаются источниками «политического и идеологического характера». Они влекут прямые юридические последствия, прежде всего для органов исполнительной власти, правотворческая и правоприменительная деятельность которых непосредственно связана с их реализацией. В них указаны области и возможности, в рамках которых должны быть поставлены задачи и цели, выявлены направления и проблемы, которые должны стать предметом административно-правовой регламентации.

В свою очередь, политико-юридические акты получают последовательное выражение в нормативно-практических решениях нормотворческой и правоприменительной деятельности органов исполнительной власти в виде задач, целей, принципов, методов и приоритетов в государственном управлении. Иначе говоря, политико-юридические документы являются основой для своевременного, более правильного и обоснованного подхода к осуществлению административно-правового регулирования. Без знания ориентиров, которые дают политико-юридические акты, невозможно эффективно и динамично осуществлять административно-правовое регулирование.

Именно поэтому с содержанием политико-юридических актов в обязательном порядке увязываются все программы законопроектных работ Правительства РФ и федеральных министерств. Такая связка политико-юридических актов и законопроектных работ обеспечивает четкую логическую преемственность программных документов и их нормативно-правовое обеспечение.