Дата публикации: 08.11.2024

Финансирование политических партий в России



Наличие финансирования выступает одним из необходимых условий существования политической партии. Политические партии нуждаются в средствах для осуществления своей деятельности, проведения кампаний и различных мероприятий. Без наличия финансовых ресурсов политическая партия не может обеспечить полноценное проведение избирательных кампаний, капиталоемкость которых существенно возросла, что связано в первую очередь с широким использованием в качестве инструмента избирательной агитации электронных средств массовой информации. Финансовые ресурсы необходимы партиям для обеспечения эффективной коммуникации на выборах, оказания поддержки своим кандидатам, распространения своих идей и взаимодействия с общественностью. Кроме того, средства помогают партиям поддерживать инфраструктуру, создавать разветвленную структуру на местах. Финансы необходимы партии также для содержания своего аппарата, а аппарат – для обеспечения функционирования партии, выполнения ею обязанностей, предусмотренных законодательством и партийным уставом. Финансовые средства партии получают как за счет самофинансирования, так и за счет финансирования из внешних источников. В последнее время одним из значимых источников стало государственное финансирование. Государство предоставляет политическим партиям финансирование в зависимости от количества голосов, отданных за них на последних парламентских и президентских выборах.

Целью настоящей статьи является анализ источников финансирования политических партий России. Проблемы финансирования политических партий исследовались в работах О.Т. Аббасова, Е.И. Балаболиной, Ф.И. Долгих, М.М. Какителашвили, Ю.Г. Коргунюка, Г.Н. Митина, Г.С. Хубецова, Ю.А. Юдина и др.

Финансирование политических партий можно разделить на различные виды. В зависимости от того, откуда поступают средства, можно выделить самофинансирование, государственное финансирование и частное финансирование. Первый вид также обозначают понятием внутреннее финансирование, а второй и третий вместе взятые – как внешнее финансирование. Если политическая партия получает денежные средства (в наличной либо безналичной формах), данный вид финансирования именуется прямым, а если она безвозмездно или на льготных условиях получает товары, услуги, работы, в том числе оплаченные другими лицами, то данное финансирование будет считаться косвенным.

Политические партии в современном понимании данного термина стали создаваться в странах Европы в середине XIX в. Их появление было связано с расширением числа избирателей. В тот период партии создавались преимущественно на классовой (реже – на профессиональной или конфессиональной) основе. Для партий левого толка, выражавших интересы рабочих, основным источником финансирования служили вступительные и членские взносы, а для правых партий, защищавших интересы буржуазии, – частные пожертвования. Для этого периода было характерно острое идеологическое противостояние, а идеология сплачивала сторонников партии и стимулировала их вступление в партийные ряды. Благодаря массовости своего членства рабочие партии получали достаточное количество финансовых ресурсов, для того чтобы конкурировать с правыми партиями. В середине XX в. классовые противоречия стали постепенно сглаживаться, а вместе с ними – ослабевать роль идеологии. Политические партии для получения максимального количества голосов на выборах стали стремиться заручиться поддержкой как можно большего числа избирателей, что постепенно приводило к размыванию идеологических различий между партиями. В этих условиях стало происходить снижение численности членов партий, а вместе с ним – сокращение поступлений от вступительных и членских взносов.

Список литературы

1. Какителашвили М.М. Конституционно-правовые проблемы финансирования политических партий и избирательных кампаний в Российской Федерации / М.М. Какителашвили. Москва : Галлея Принт, 2017. 261 с.
2. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве / Ю.А. Юдин. Москва : Форум – Инфра-М, 1998. 288 с.
3. Хубецов Г.С. Пожертвования, как источник формирования бюджета политических партий и их региональных отделений в Российской Федерации / Г.С. Хубецов // Пути повышения уровня правосознания и правовой грамотности в современном гражданском обществе : материал
4. Хубецов Г.С. Магистральные источники финансирования деятельности политических партий и их региональных отделений в Российской Федерации / Г.С. Хубецов // Право и государство: теория и практика. 2020. № 7 (187). С. 56–57.
5. Романенко О.В. Финансирование политических партий в России: конституционно-правовые проблемы : диссертация кандидата юридических наук / О.В. Романенко. Москва, 2004. 197 с.
6. Митин Г.Н. Финансирование политических партий: теория и практические рекомендации / Г.Н. Митин. Москва : ЛЕНАНД, 2015. 112 с.
7. Коргунюк Ю.Г. Финансирование партий в постсоветской России: между бизнесом и властью / Ю.Г. Коргунюк // Полития. 2010. № 3–4. С. 87–120.
8. Какителашвили М.М. Проблемы государственного и частного финансирования политических партий в государствах – участниках СНГ / М.М. Какителашвили // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2018. № 4. С. 70–90.
9. Какителашвили М.М. Коррупционные факторы частного финансирования политических партий / М.М. Какителашвили // Антикоррупционная безопасность избирательного процесса: состояние и перспективы : материалы III Сибирского антикоррупционного форума (г. Красноярс
10. Аббасов О.Т. Финансирование политических партий в России / О.Т. Аббасов // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2023. Т. 13. № 1 (94). С. 149–155.
11. Долгих Ф.И. Финансирование деятельности РКП(б)-ВКП(б) в первой половине 1920-х гг. / Ф.И. Долгих // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 4. С. 43–46.
12. Долгих Ф.И. Правовое регулирование финансирования текущей деятельности политических партий России: монография / Ф.И. Долгих. Москва : Юрист, 2017. 336 с.
13. Долгих Ф.И. Правовое регулирование государственного финансирования политических партий в РФ и его воздействие на механизм политической конкуренции / Ф.И. Долгих // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 4. С. 65–71.
14. Долгих Ф.И. Политическая конкуренция в России и политические партии / Ф.И. Долгих // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 2. С. 9–14.
15. Долгих Ф.И. Микропожертвования как источник финансирования политических партий – российские реалии и опыт США / Ф.И. Долгих // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 2. С. 92–105.
16. Гуляев А.А. Новая партия в Государственной Думе / А.А. Гуляев // Власть. 2023. № 3. С. 176–179.
17. Балаболина Е.И. Государственное финансирование деятельности политических партий: основные аспекты и перспективы развития / Е.И. Балаболина // Наука и современность. 2011. № 10-2. С. 236–240.
Остальные статьи