В 2023 г. увидела свет новая книга признанного специалиста в области местного самоуправления в Российской Федерации — доктора юридических наук, профессора кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета Екатерины Сергеевны Шугриной «Защита местного самоуправления в Конституционном Суде Российской Федерации: рекомендации эксперта».

В книге представлен личный опыт автора, связанный как с подготовкой экспертных заключений по запросам Конституционного Суда РФ по жалобам, находящимся в производстве, так и с иной экспертной деятельностью, так или иначе повлиявшей на рассмотрение органом конституционного контроля вопросов, связанных с реализацией местного самоуправления. Книга представляет уникальную возможность для исследователей проблем муниципального и конституционного права «изменить угол зрения». Как правило, юристы концентрируются на итоговом решении Конституционного Суда РФ и его правовой позиции, в то время как в работе отражен экспертный взгляд на поставленную перед судом проблему до того, как итоговое решение по ней было принято.

В работе представлены также различные способы научно-экспертного лоббирования, которые могут быть полезны ученым, стремящимся к тому, чтобы их точка зрения была услышана и воспринята. Помимо подготовки заключений по запросам судей Конституционного Суда РФ, это может быть и опубликование статей с изложением своей экспертной позиции, и выступление на научных конференциях по проблематике конституционной жалобы, находящейся в производстве. В работе приведены положительные примеры того, как можно донести свою позицию до судей Конституционного Суда РФ вне подготовки экспертного заключения. Также автор поделилась с нами отличным приемом — публиковать интересные заключения в виде научных статей, который точно стоит взять на заметку.

Помимо этого, книга представляет интерес тем, что она была издана с помощью краудфандинговой платформы Планета.ру. В достаточно консервативной юридической научной среде данный способ издания научных трудов пока не получил своего распространения. В связи с этим необходимо отметить смелось и прогрессивность автора по исследованию и использованию подобных механизмов. А полученный достойный результат является свидетельством того, что механизмы краудфандинга с успехом могут быть использованы юридическим научным сообществом.

Полагаю, конституционалисты согласятся с тем, что не было периода, когда местное самоуправление как конституционный принцип и конституционное право не требовало защиты в условиях изменяющейся российской правовой политики. И именно Конституционный Суд РФ был вынужден неоднократно выступать последним средством защиты местного самоуправления, пока федеральный и региональный законодатели, а также суды общей юрисдикции в своей деятельности ограничивали самостоятельность местного самоуправления или же умаляли значение данного института, а зачастую и выхолащивали его природу.