В условиях геополитической трансформации, широкого распространения ограничительных мер экономического характера, кризиса цепочек поставок процессы обеспечения технологического суверенитета приобретают особое значение. Правовые инструменты здесь играют ключевую роль, поскольку задают векторы, вариации и формируют порядок обеспечения технологического развития страны, а также стабильного использования критических технологий. Опыт Китая и России в обозначенном контексте, как государств с крупной экономикой и государств, стремящихся к технологическому лидерству в различных отраслях экономики, представляется крайне важным для изучения правовых основ технологической политики и выработки оптимальных решений для их модернизации.

Современные исследования рынка технологий и инноваций (в частности, исследования австралийского института стратегической политики, ASPI) демонстрируют смещение в статистике роста числа технологий в сторону Востока. Так, западные страны уступают в рейтинге развития критически значимых технологий своим «восточным конкурентам», а особые успехи в сфере научных и исследовательских разработок, а также возможность аккумулировать человеческий ресурс являются важнейшими составляющими формирования китайского технологического лидерства, видимого прогресса КНР в сфере продвижения новейших технологий. КНР, таким образом, уже имеет прочную технологическую основу позиционирования собственного государства в качестве ведущей мировой научно-технической сверхдержавы, завоевывая лидерство в высокоэффективных исследованиях в большинстве критических и новых технологических решений. Правовые основы технологической политики, технологического суверенитета здесь играют не менее важную роль, чем технологические, организационные и инфраструктурные решения.

Если говорить о технологической конкуренции за последние годы, то передовые позиции Китаю удалось завоевать в 37 из 44 критических технологий, которые анализируются ASPI, охватывая ряд важнейших технологических областей, включая оборону, космос, робототехнику, энергетику, окружающую среду, биотехнологии, искусственный интеллект (ИИ), передовые материалы и ключевые области квантовых технологий. Что важно, Китаю удается формировать и реализовывать передовые организационно-правовые и инфраструктурные решения применительно к целому ряду технологий: так, в ряде случаев (применительно к ряду технологий) ведущие мировые научно-исследовательские институты сконцентрированы именно в Китае, что влияет и на результат: преимущественное создание прогрессивных научно-исследовательских результатов, чем в государствах-конкурентах (в ряде случаев США). Обозначенное свидетельствует об эффективной практике государственной поддержки технологических областей, сетевом подходе к развитию технологий и промышленности, когда в одной технологической области создается несколько китайских учреждений, обменивающихся опытом, а также подстегивающих научно-технологическую конкуренцию.