Как много раз бывало в истории, Балканы по-прежнему остаются зоной стратегической перегруппировки и конкуренции. Борьба ведущих акторов мировой политики особенно сосредоточена вокруг Сербии, которая пока еще относительно нейтральна в политическом и военном смысле.

В отличие от других «новых демократий», Сербия по-прежнему избегает окончательного выбора покровителей и пытается проводить многовекторную политику, обеспечивающую определенную стабильность политического режима, путем балансирования интересов ведущих акторов мировой политики (прежде всего Германии, ЕС, Китая, России, США, Великобритании, Франции...). Несмотря на все трудности и критику, многовекторная политика, если она умела и тонка, способна позволить «малым народам» защитить свои интересы и максимально ослабить внешнеполитическую зависимость.

Слабая государственность, возникшая в результате разрушения целостности, сначала путем утопления в различных формах Югославии, а затем в результате насильственной конфискации ее исторической территории, отражает стратегическую уязвимость Сербии. Достаточно узкое пространство для маневра во внутренней и внешней политике толкает Сербию (как и большинство постсоциалистических стран) в объятия «империи по приглашению», которая при достаточно жестких и ограничительных условиях берет на себя роль учителя и защитника.

Не следует забывать, что, помимо прочего, Сербия пережила и процедуру «цветных революций», которая существенно повлияла (пошатнула) на некоторые традиционные ценности и ориентации, особенно среди молодого поколения.

Сербское общественное мнение подверглось «перекодированию» сознания, а это значит, что к нему была применена формула изменения не только мира информации, но и мира символов. Русский психолог Мария Холкина блестяще замечает: «В каждом обществе одновременно с реформами, потрясениями и революциями возникают так называемые символические революции, которые должны коренным образом изменить картину мира».

При этом осуществляется радикальный пересмотр «символического капитала», заложенного на предыдущем историческом этапе:

1) осуществляется смена сакральной зоны: заменяются старые боги и устанавливаются новые;

2) меняются названия городов, улиц, происходит замена памятников;

3) дружба меняет иерархию в системе «друг — враг»;

4) старые тексты теряют свою актуальность; создается большое количество идеологических текстов, которые должны изменить политическое и идеологическое мировоззрение.

Помимо всего этого, Сербия столкнулась с очень серьезными потрясениями и вызовами при переходе от ХХ к XXI в. (кровавый демонтаж Югославии, агрессия НАТО, «развод» с Черногорией, создание Республики Косово). Несмотря на все это, можно сказать, что Белграду все же удается балансировать между двумя основными полюсами притяжения: ЕС и НАТО, с одной стороны, и Россией — с другой, что укладывается в концепцию его многовекторной внешней политики.