Перераспределение компетенции как оптимальный подход к обеспечению доступности правосудия
Аннотация
Центральной темой настоящего исследования является доступность правосудия по гражданским делам в свете высокой судебной нагрузки. Автором отмечено, что рост нагрузки на судебную систему является следствием повышения доступности права на обращение в суд. С этой позиции изучены предложенные в научной литературе способы уменьшения количества споров, поступающих на разрешение в суд. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что оптимальным подходом к решению проблемы загруженности судебной системы и поддержанию существующего уровня доступности правосудия является перераспределение компетенции.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Мировой судья № 11/2024 |
Страницы | 15-20 |
DOI | 10.18572/2072-4152-2024-11-15-20 |
В отечественной научной литературе о гражданском процессуальном праве значительное количество исследований посвящено доступности правосудия, единый подход к пониманию которой в настоящее время доктриной не выработан. Одним из факторов, оказывающих влияние на упомянутую нами категорию права, является уровень судебной нагрузки, высокие показатели которой еще в начале XXI в. рассматривались учеными в качестве одной из проблем права на доступ к правосудию.
Согласно данным судебной статистики, в настоящее время суды общей юрисдикции испытывают колоссальную нагрузку. Так, в 2022 г. в суды поступило 26 021 662 гражданских дела, в 2023 г. — 28 479 474. Сравним указанные ранее числовые значения с показателями десятилетней давности: 2012 г. — 10 306 700 дел, 2013 г. — 12 903 316. Приведенные статистические данные наглядно демонстрируют увеличение более чем в два раза количества правовых конфликтов, переданных на разрешение в суд, за довольно непродолжительный период. Столкнувшись с таким стремительным ростом гражданско-правовых споров, судебная система была вынуждена адаптироваться к новым условиям. Судьи, их помощники и секретари судебного заседания для соблюдения процессуальных сроков и повышения производительности труда стали сокращать количество затрачиваемого ими времени на одно гражданское дело, что, безусловно, послужило причиной начала выхолащивания цели правосудия по гражданским делам, закрепленной в ст. 2 ГПК РФ, и фактически уже реализации задачи по быстрому, а не своевременному рассмотрению дела.
При этом должны отметить, что рост количества обращений в суд и нагрузки на судебную систему коренным образом связан с повышением доступности правосудия. Так, общеизвестно, что ранее право на обращение в суд не принадлежало всем слоям населения. Слом сложившейся парадигмы стал возможен, как пишет Е.Г. Стрельцова, в результате «переосмысления источника судебной власти», изменения «отношения общества, а затем и государства к личности», возникновения идей социального государства и равенства и их экстраполяции в сферу гражданского судопроизводства путем проведения процессуальных реформ. Следствием упомянутых преобразований стало формирование социальной модели гражданского процесса, в рамках которой суд получил широкую судебную компетенцию, а судебная защита стала общедоступной. Возникшая в результате реформ концепция доступности правосудия, основанная на естественно-правовых идеалах, стала рассматриваться в качестве одного из базовых прав каждого человека.