Дата публикации: 17.10.2024

Перераспределение компетенции как оптимальный подход к обеспечению доступности правосудия

Аннотация

Центральной темой настоящего исследования является доступность правосудия по гражданским делам в свете высокой судебной нагрузки. Автором отмечено, что рост нагрузки на судебную систему является следствием повышения доступности права на обращение в суд. С этой позиции изучены предложенные в научной литературе способы уменьшения количества споров, поступающих на разрешение в суд. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что оптимальным подходом к решению проблемы загруженности судебной системы и поддержанию существующего уровня доступности правосудия является перераспределение компетенции.




В отечественной научной литературе о гражданском процессуальном праве значительное количество исследований посвящено доступности правосудия, единый подход к пониманию которой в настоящее время доктриной не выработан. Одним из факторов, оказывающих влияние на упомянутую нами категорию права, является уровень судебной нагрузки, высокие показатели которой еще в начале XXI в. рассматривались учеными в качестве одной из проблем права на доступ к правосудию.

Согласно данным судебной статистики, в настоящее время суды общей юрисдикции испытывают колоссальную нагрузку. Так, в 2022 г. в суды поступило 26 021 662 гражданских дела, в 2023 г. — 28 479 474. Сравним указанные ранее числовые значения с показателями десятилетней давности: 2012 г. — 10 306 700 дел, 2013 г. — 12 903 316. Приведенные статистические данные наглядно демонстрируют увеличение более чем в два раза количества правовых конфликтов, переданных на разрешение в суд, за довольно непродолжительный период. Столкнувшись с таким стремительным ростом гражданско-правовых споров, судебная система была вынуждена адаптироваться к новым условиям. Судьи, их помощники и секретари судебного заседания для соблюдения процессуальных сроков и повышения производительности труда стали сокращать количество затрачиваемого ими времени на одно гражданское дело, что, безусловно, послужило причиной начала выхолащивания цели правосудия по гражданским делам, закрепленной в ст. 2 ГПК РФ, и фактически уже реализации задачи по быстрому, а не своевременному рассмотрению дела.

При этом должны отметить, что рост количества обращений в суд и нагрузки на судебную систему коренным образом связан с повышением доступности правосудия. Так, общеизвестно, что ранее право на обращение в суд не принадлежало всем слоям населения. Слом сложившейся парадигмы стал возможен, как пишет Е.Г. Стрельцова, в результате «переосмысления источника судебной власти», изменения «отношения общества, а затем и государства к личности», возникновения идей социального государства и равенства и их экстраполяции в сферу гражданского судопроизводства путем проведения процессуальных реформ. Следствием упомянутых преобразований стало формирование социальной модели гражданского процесса, в рамках которой суд получил широкую судебную компетенцию, а судебная защита стала общедоступной. Возникшая в результате реформ концепция доступности правосудия, основанная на естественно-правовых идеалах, стала рассматриваться в качестве одного из базовых прав каждого человека.

Список литературы

1. Давыдов М.И. Исследование нагрузки в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах: экспертный доклад НИУ ВШЭ / М.И. Давыдов, П.С. Гладышев, К.И. Головщинский, Е.А. Шишкин. Москва : Издательский дом Высшей школы экономики. 2019. 296 с
2. Ермакова Е.П. Приватизация гражданского судопроизводства, или Новый частный процесс в США / Е.П. Ермакова // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18. № 3. С. 59–70.
3. Курочкин С.А. Эффективность гражданского и арбитражного судопроизводства : монография / С.А. Курочкин. Москва : Издательский Дом «Городец», 2024. 480 с.
4. Петренко Е.Г. Институт современной медиации в зарубежных странах / Е.Г. Петренко, А.О. Клец // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2019. № 4. С. 150–153.
5. Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности : монография / ответственные редакторы В.М. Жуйков, С.С. Завриев. Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской
6. Сильвестри Э. Альтернативные способы разрешения споров и гражданское судопроизводство: дополняют друг друга или противоречат друг другу? / Э. Сильвестри // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020. № 1. С. 67–71.
7. Стрельцова Е.Г. приватизация правосудия : монография / Е.Г. Стрельцова. Москва : Проспект, 2023. 240 с.
8. Фокин Е.А. Обеспечение доступности правосудия в условиях профессионализации российского арбитражного процесса : диссертация кандидата юридических наук / Е.А. Фокин. Москва, 2020. 228 с.
9. Ярков В.В. Современные проблемы доступа к правосудию в Российской Федерации / В.В. Ярков // Российский юридический журнал. 2001. № 1 (29). С. 16–29.
10. Giabardo, C.V. Private Justice: The Privatisation of Dispute Resolution and the Crisis of Law / C.V. Giabardo // Wolverhampton Law Journal. 2020. Vol. 4. P. 14–31.
11. Zoroska Kamilovska, T. Privatization of civil justice: is it undermining or promoting the Rule of Law? / T. Zoroska Kamilovska // Access to justice in Eastern Europe. 2020. Vol. 1. Iss. 6. P. 34–45.

Остальные статьи