Дата публикации: 24.10.2024

Актуальные проблемы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Аннотация

В статье рассматриваются актуальные проблемы экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации. Авторы анализируют понятие, цели, сроки, территорию и участников эксперимента, а также содержание экспериментальных правовых режимов. Особое внимание уделяется недостаткам регуляторного окна экспериментального правового режима и способам их минимизации. В статье приводится анализ текущего состояния эксперимента на основе данных реестра экспериментальных правовых режимов. Авторы отмечают преобладание направления развития инноваций в транспортном секторе и подчеркивают важность сбалансированного развития всех ключевых секторов экономики, в особенности промышленного производства, для обеспечения долгосрочного роста национальной конкурентоспособности.




Введение

В 2020 г. в России был принят инновационный Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 258-ФЗ), вступивший в силу с 1 января 2021 г.

Данный нормативный правовой акт нацелен на создание regulatory sandboxes. Данный термин переводится как регулятивная «песочница». Данная система разработана для тестирования и апробации тех технологий, который опережают действующее законодательство.

В рамках Евразийского экономического союза страны выработали определение регулятивной «песочницы» как специально согласованного режима, предназначенного для детальной проработки и пилотного тестирования различных решений, включая регуляторные аспекты. Цель такого режима заключается в выявлении наиболее эффективной модели взаимодействия и построения бизнес-процессов в новых, ранее не охваченных правовым регулированием сферах деятельности.

Концепция регулятивных «песочниц» призвана создать благоприятную среду для развития и внедрения цифровых инноваций, устраняя барьеры и ограничения, присущие традиционному правовому полю. Этот подход позволяет компаниям экспериментировать с новыми технологиями и бизнес-моделями в контролируемых условиях, получая ценную обратную связь от регуляторов и адаптируя свои решения в соответствии с выявленными потребностями и рисками.

Список литературы

1. Глазырин В.В. Правовой эксперимент и совершенствование законодательства : монография / В.В. Глазырин, М.Л. Захаров, В.П. Кашепов [и др.] ; ответственные редакторы В.И. Никитинский, И.С. Самощенко. Москва : Юридическая литература, 1988. 304 с.
2. Громова Е.А. К вопросу об экспериментальных правовых режимах создания цифровых инноваций (регуляторных песочниц) // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2019. Т. 19. № 3. С. 36–40.
3. Ефремов А.А. Проблемы экспериментального нормотворчества в сфере цифровых инноваций / А.А. Ефремов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 12. С. 53–60.
4. Макаров В.О. Перспективы внедрения и проблемы теории института «регулятивных песочниц» (экспериментальных правовых режимов в Российской Федерации) / В.О. Макаров // Право и политика. 2021. № 9. С. 143–153.
5. Макаров В.О. Практические вопросы внедрения института регулятивных песочниц в российское законодательство в контексте вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российск
6. Тарасенко О.А. Экспериментальный правовой режим — полигон для инноваций и регулирования / О.А. Тарасенко // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2023. Т. 14. № 1. С. 40–55.
7. Хабриева Т.Я. Будущее права. Наследие академика В.С. Стёпина и юридическая наука / Т.Я. Хабриева, Н.Н. Черногор. Москва : Инфра­М, 2020. 176 с.
8. Шахназаров Б.А. Применение технологий искусственного интеллекта при создании вакцин и иных объектов интеллектуальной собственности (правовые аспекты) / Б.А. Шахназаров // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 7. С. 76–90.
9. Jenik, I. Regulatory Sandboxes and Financial Inclusion / I. Jenik, K. Lauer // Working Paper. Washington (DC, USA) : CGAP, 2017. 20 p.

Остальные статьи