Немецкий проект энергетического перехода на возобновляемые источники энергии: правовые предпосылки реализации в России
Аннотация
В данной статье исследуется немецкий проект энергетического перехода в экспериментальном регионе Арвайлер, целью которого является функционирование энергетической системы региона на основе возобновляемых источников энергии. Основой проекта является идея энергетического перехода «снизу», на базе органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций. Автор анализирует, позволяет ли российское правовое регулирование развивать возобновляемую энергию в России по сценарию немецкого проекта. В статье обсуждаются следующие вопросы: наличие правовых предпосылок децентрализации энергетической системы в России, правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления и субъектов Российской Федерации в сфере энергетики, а также существующие правовые модели привлечения частных инвестиций в возобновляемые источники энергии. Автор приходит к выводу, что реализация проекта в российских правовых условиях представляется возможной.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Экологическое право № 05/2024 |
| Страницы | 32-37 |
| DOI | 10.18572/1812-3775-2024-5-32-37 |
Введение
Предметом данной работы является проблема перехода энергетических систем государств на возобновляемые источники энергии и наличие правовых предпосылок для такого перехода. Идея увеличения масштабов использования возобновляемой энергии стоит на повестке дня как на международном уровне, так и на уровне политики конкретных государств. На фоне осознания мировым сообществом проблемы исчерпаемости энергоресурсов, экологического кризиса многие государства ставят перед собой задачу постепенного внедрения в энергетику возобновляемых источников энергии.
Однако для выполнения данной задачи требуется комплексная научная проработка различных аспектов использования возобновляемой энергетики — экологических, экономических, управленческих, правовых. Экологические исследования должны обосновать целесообразность использования возобновляемых источников энергии с точки зрения уменьшения вреда окружающей среде. Экономические исследования должны предложить экономически и финансово эффективные способы энергетического перехода. Задачей исследований в сфере управления является выбор менеджеров, ответственных за реализацию идеи энергетического перехода. Правовая аналитика направлена на конструирование правовой основы, в которой экологические, экономические и управленческие концепции и модели могли бы успешно функционировать. Комплексность и междисциплинарность в контексте энергетического перехода становятся ключевой характеристикой правовых исследований, способных внести вклад в конкретные энергетические показатели. Данная статья стремится предложить правовой анализ на основе комплексного проекта энергетического перехода на возобновляемые источники энергии, доказавшего свою техническую, экологическую, управленческую и экономическую состоятельность.
Немецкая концепция энергетического перехода
Примером фундаментального исследования в области энергетики является проект EnAHRgie — концепция энергетического перехода на возобновляемые источники энергии, разработанная группой немецких ученых. Основой этого исследования является эмпирический метод. Группа ученых поставила перед собой цель проверить реализацию своей концепции на конкретной территории — в регионе Арвайлер, земли Рейнланд-Пфальц. Цель проекта заключается в обеспечении 100% энергоснабжения в регионе возобновляемыми источниками энергии. Критериями выбора региона Арвайлер как экспериментального выступали наличие районов с противоречивыми целями, нехватка финансовых средств и персонала, отсутствие опыта активной работы с населением.